Rapporto esplicativo

guenze di sinistri di qualsiasi natura. Nella motivazione l’autore della mozione ha inoltre precisato che oggi il nostro patrimonio culturale è minacciato soprattutto da incendi, danni provocati dall’acqua, movimenti tellurici e altri sinistri. Egli ha criticato il fatto che la protezione dei beni culturali (PBC) fosse ancora limitata all'eventualità di conflitti armati e ha chiesto un adeguamento del suo campo d’applicazione.

Nell’ottobre del 2010 l’UFPP ha iniziato i lavori di revisione della LPBC. Nel suo parere del 23 febbraio 2011, il Consiglio federale ha ritenuto la revisione lo strumento adeguato per realizzare gli adeguamenti richiesti e non ha visto la necessità di provvedimenti più estesi. Ha quindi proposto al Parlamento di respingere la mozione.⁶ Finora non è ancora stata trattata nel plenum.

1.4 Punti principali della revisione

Oltre all’estensione tematica, l’avamprogetto di legge federale sulla protezione dei beni culturali (avamprogetto di LPBC) mira soprattutto a tenere conto delle modifiche della legislazione svizzera derivanti da diverse revisioni, in particolare quelle della Costituzione e della legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC, RS 520.1) e a recepire le disposizioni del Secondo Protocollo nella legislazione svizzera. Si tratta in particolare di disciplinare la «protezione rafforzata» e il «deposito protetto» (noto a livello internazionale anche come «safe haven») e di adeguare la nozione di «tutela» alla definizione del Secondo Protocollo. Inoltre, il personale di istituzioni culturali che possiedono beni culturali mobili d’importanza nazionale potrà beneficiare dell’istruzione offerta dall’UFPP.

2 Commento ai singoli articoli

Titolo della legge

Il titolo della legge è completato per tenere conto dell’estensione tematica. Oltre ai conflitti armati, ora menziona anche le catastrofi e le situazioni d’emergenza.

Si rinuncia a un titolo abbreviato, ma per motivi pratici l’abbreviazione «LPBC» diventa ufficiale.

Ingresso

Il Secondo Procollo viene menzionato nell’ingresso poiché è recepito nella legge. In seguito alla revisione del 1999 della Cost., l’avamprogetto di LPBC si basa ora sull’articolo 61 capoversi 1 e 2 Cost. L’ingresso subisce inoltre modifiche formali.

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto

Finora i beni culturali erano protetti in caso di conflitto armato. Con l’estensione tematica vengono protetti anche in caso di catastrofi e situazioni d’emergenza. La protezione dei beni culturali fa parte della protezione civile. I compiti principali