Rapporto esplicativo

2003–2007. La legge sul condono dell’imposta è fautrice di armonizzazione e di semplificazione nel settore della procedura di condono. Essa costituisce un elemento dell’obiettivo 3 del decreto federale concernente il programma di legislatura 2007– 2011 «Proseguire le riforme fiscali» e sostiene la misura 21 («introduzione di un’imposizione dei cittadini per quanto possibile semplice»).

6 Relazione con il diritto europeo

La legislazione dell’UE non è toccata dalle modifiche della LIFD, della LAID e della LTF.

7 Costituzionalità

In ambito di imposte dirette l’articolo 128 Cost. conferisce alla Confederazione la competenza di riscuotere un’imposta federale diretta. Per questo tramite la Confederazione dispone anche della possibilità di disciplinare la procedura di riscossione e di condono.

L’articolo 129 Cost. impartisce alla Confederazione il compito di provvedere all’armonizzazione delle imposte della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni. L’armonizzazione fiscale persegue l’obiettivo di un allineamento reciproco delle imposte dirette della Confederazione e dei Cantoni. Oggetto dell’armonizzazione, i cui principi sono sanciti dall’articolo 129 Cost., è segnatamente anche il diritto procedurale. Il condono costituisce un istituto della riscossione dell’imposta. Si tratta della rinuncia a fare valere un credito fiscale già tassato definitivamente. Questo procedimento nel suo complesso può essere annoverato nel diritto procedurale. Si propone un’unica ultima istanza per garantire a livello nazionale, sia in ambito di imposte cantonali e comunali che di imposta federale diretta, una prassi di condono armonizzata sulle questioni di principio.