Rapporto esplicativo

Parte 2

Revisione parziale dell’ordinanza sui revisori (OSRev)

1 Situazione iniziale

Il nuovo diritto della revisione è entrato in vigore il 1° settembre 2007, rispettivamente il 1°gennaio 2008. Da allora le persone e le imprese che forniscono servizi di revisione prescritti dalla legge devono essere state abilitate dalle autorità. Le condizioni dell’autorizzazione sono stabilite nella legge sui revisori (LSR)48. I dettagli dell’esecuzione della legge sono disciplinati dal Consiglio federale nell’ordinanza sui revisori (OSRev)49. L’Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR), in quanto autorità incaricata dell’applicazione del diritto, ha concretizzato le informazioni da fornire nella domanda di abilitazione e nella documentazione da presentare nella circolare 1/2007 del 27 agosto 200750.

L’abilitazione delle imprese di revisione è limitata a cinque anni, diversamente dall’abilitazione delle persone fisiche (art. 3 cpv. 2 LSR). I primi rinnovi di abilitazioni avverranno a fine marzo 2013. L’ASR sta modernizzando il proprio portale per ottimizzare il lavoro necessario per rinnovare le abilitazioni delle imprese di revisione; il nuovo portale sarà probabilmente posto online il 1° febbraio 2013. Anche l’adeguamento del fondamento giuridico della OSRev e della circolare 1/2007 sono rilevanti in tale contesto.

Dal 2007, il Consiglio federale e l’ASR si sono adoperati per modificare i fondamenti giuridici della sorveglianza dei revisori soltanto in casi di imperativa necessità. Nel frattempo, si è però manifestato un certo bisogno di revisione. La modernizzazione della procedura di abilitazione delle imprese di revisione sembra essere l’occasione opportuna per affrontare i bisogni di revisione della normativa.

Poiché il diritto contabile, la relativa ordinanza sulle norme contabili riconosciute e la revisione parziale dell’OSRev si rivolgono in ampia misura allo stesso bacino di utenza, i due succitati atti regolamentari sono dapprima sottoposti insieme alla consultazione degli uffici e poi inviati in consultazione esterna.

Le successive spiegazioni si limitano ai contenuti sostanziali della revisione dell’OSRev e, diversamente dalla Parte 1 del presente rapporto, presentano una suddivisione tematica. Le modifiche della Circolare 1/2007 dovrebbero riguardare soltanto una ristretta cerchia di utenti, ragion per cui l’ASR preferisce eseguire un’indagine conoscitiva separata.