Rapporto esplicativo

2.2 Sistema interno di assicurazione della qualità

Le imprese di revisione sono obbligate dalla legge a disporre di un sistema interno di assicurazione della qualità (art. 6 cpv. 1 lett. d LSR e art. 9 OSRev). Il diritto della professione prevede il medesimo obbligo53 .

Un sistema interno di assicurazione della qualità richiede tuttavia due professionisti con il medesimo tipo di abilitazione, che deve essere identica a quella di cui dispone l’impresa di revisione. Se una sola persona ha l’abilitazione necessaria, il suo lavoro non può essere controllato o può esserlo solo da parte di una persona non sufficientemente qualificata. La condizione dell’abilitazione secondo cui occorre un sistema interno di assicurazione della qualità non è quindi adempiuta e il rapporto di revisione dichiara a torto che il diritto professionale è integralmente rispettato.

Il Consiglio federale ha riconosciuto questo problema e ha stabilito che le imprese di revisione in cui soltanto una persona ha l’abilitazione necessaria devono adottare entro il 31 agosto 2013 un sistema di valutazione periodica della qualità da parte di professionisti di pari grado (art. 9 cpv. 2 in combinato disposto con l’art. 49 OSRev; «Peer Review»). Un’impresa di revisione che manca di un sistema interno di assicurazione della qualità può così sopperirvi con un’assicurazione esterna della qualità. La creazione di un tale sistema di valutazione da parte di professionisti di pari grado presuppone però una base legale che non c’è ancora. Ci si chiede pertanto se non sia opportuno prolungare il termine fino al 1 settembre 2016.

Il 1° gennaio 2012 è entrata in vigore la disposizione con cui il Parlamento ha fortemente aumentato da 10/20/50 a 20/40/250 milioni di franchi il limite oltre il quale non è più sufficiente eseguire una revisione limitata ma occorre una revisione ordinaria (art. 727 cpv. 1 n. 2 CO54).55 Per motivi legati alle dimensioni e alla complessità dei mandati nonché all’importanza economica dell’impresa sottoposta alla revisione, al di sopra della soglia 20/40/250 non è materialmente giustificato ridurre l’assicurazione interna della qualità. Dal 1° settembre 2013 le imprese di revisione che eseguono revisioni ordinarie devono pertanto disporre di un’assicurazione interna della qualità (art. 49 cpv. 1 P-OSRev). L’attuale disposizione eccettuativa applicabile alle imprese di revisione di una persona viene inoltre a cadere. Ciò non implica l’assunzione a tempo pieno di un’altra persona: il diritto vigente permette che uno specialista esterno esegua su mandato il monitoraggio dei mandati e i successivi controlli interni.

Per le imprese di revisione che compiono revisioni limitate (al di sotto del limite 20/40/250), il termine per sottoporsi al Peer Review System è invece prolungato fino al 1 settembre 2016 (art. 9 cpv. 2 in combinato disposto con l’art. 49 cpv. 2 P-OSRev).