Rapporto esplicativo

3 Nuova ordinanza sulle norme contabili riconosciute

3.1 Base legale generale

Le società i cui titoli di partecipazione sono quotati in borsa e, se la borsa lo esige, le società cooperative con almeno 2000 soci e le fondazioni assoggettate per legge alla revisione ordinaria sono tenute a effettuare la chiusura contabile in base a una norma contabile riconosciuta (art. 962 cpv. 1 nCO) e se del caso ad allestire un conto di gruppo secondo una norma contabile riconosciuta (art. 963b cpv. 1 nCO)11. Anche una minoranza qualificata può chiedere che una determinata norma contabile riconosciuta sia impiegata malgrado la volontà contraria dell’organo superiore di direzione o di amministrazione dell’impresa (art. 962 cpv. 2 o art. 963b cpv. 4 nCO).

Secondo l’articolo 962a capoverso 5 nCO12 il Consiglio federale deve definire in un’ordinanza le norme contabili riconosciute. Può anche definire le condizioni che devono essere rispettate per la scelta di una norma contabile o il passaggio da una norma all’altra.

Nella nuova ordinanza sono definite soltanto le norme riconosciute e viene limitata l’applicazione degli «United States Generally Accepted Accounting Principles (US GAAP)» (cfr. sotto n. 3.2.2). Si rinuncia di proposito ad adottare norme più precise perché le norme riconosciute disciplinano la materia in modi diversi, per esempio per quanto concerne la loro prima applicazione («first time adoption»). L’ordinanza si è limitata a stabilire un minimo comun denominatore per evitare violazioni di fatto dell’una o dell’altra norma. Un tale intervento non è attualmente giustificato e potrebbe avere conseguenze imprevedibili sull’economia.

3.2 Articolo 1: Norme contabili riconosciute

3.2.1 Capoverso 1: definizione delle norme e tipo di riferimento

L’articolo 1 capoverso 1 dell’ordinanza designa tre norme contabili che il Consiglio federale aveva già indicato nel suo messaggio del 21 dicembre 2007¹³:

 gli «International Financial Reporting Standards (IFRS)» dell’International

Accounting Standards Board (IASB)14 15;

 le «Raccomandazioni relative alla presentazione dei conti (Swiss GAAP

RPC)» della Fondazione per le raccomandazioni relative alla presentazione dei conti16 e

 gli «United States Generally Accepted Accounting Principles (US GAAP)» del

Financial Accounting Standards Board (FASB)^{17 18}.