Rapporto esplicativo

I destinatari della normativa – imprese, fiduciari, avvocati, autorità fiscali e società di revisione – se ne occupano attentamente dalla fine 2011 e vi hanno consacrato diverse giornate di studio (veb.ch, camera dei fiduciari, forum delle imprese ecc.) e un numero non meno importante di pubblicazioni, tra l’altro nella rivista di categoria gratuitamente accessibile online «Schweizer Treuhänder (ST)». Inoltre, nel frattempo l’Ufficio federale di giustizia, che segue la tematica per conto del Dipartimento federale di giustizia, viene interpellato ogni giorno riguardo al futuro diritto contabile. Quasi sempre le richieste d’informazioni riguardano il momento dell’entrata in vigore della nuova normativa.

Le imprese avranno un periodo di due anni (tre anni per i conti di gruppo) per adeguarsi alle nuove prescrizioni in materia contabile (art. 2 delle nuove disposizioni transitorie7). Di conseguenza, le nuove disposizioni si applicheranno obbligatoriamente dall’esercizio 2015 e per i conti di gruppo dall’esercizio 2016.

La revisione del diritto della società anonima è sospesa8 dal settembre 2010 e il suo destino è incerto. Il Parlamento ha approvato una parte delle disposizioni della revisione nella sessione primaverile 2012 con l’intento di contrapporle come controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Contro le retribuzioni abusive»9. Il termine referendario non ha tuttavia ancora preso avvio. Molti lavori sul diritto della società anonima dipendono dall’esito del voto sulla citata iniziativa popolare, che avrà luogo nel marzo 2013. Se il Popolo e i Cantoni approvassero l’iniziativa, dovrebbero essere adeguate anche le disposizioni sul diritto della società anonima contenute nella controproposta indiretta e già approvate dal Parlamento. L’entrata in vigore del diritto contabile è fissata al 1° gennaio 2013, per rendere tale normativa definitivamente indipendente dalla revisione del diritto della società anonima e dall’iniziativa popolare «Contro le retribuzioni abusive».

Separando il diritto contabile dal diritto della società anonima anche sotto il profilo dell’entrata in vigore, il Consiglio federale opera per la certezza del diritto e porta a termine lavori legislativi avviati nel 1993. Nel suo rapporto finale il gruppo di riflessione sul diritto societario aveva proposto di elaborare un ordinamento uniforme per tutte le imprese che esercitano un’attività economica, indipendentemente dalle loro diverse forme giuridiche (almeno per tutte le corporazioni), assoggettandole a requisiti da stabilire e differenziare secondo l’importanza economica dell’impresa e non secondo la forma giuridica come era il caso finora10. Questo obiettivo è stato raggiunto con l’adozione del diritto contabile del 23 dicembre 2011.