Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/70: Revisione parziale dell'ordinanza sui revisori (OSRev) · 20 pagine

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sensibili come le sanzioni pronunciate contro un’impresa sottoposta a revisione. Inoltre, tutte le informazioni trasmesse agli organi di revisione dalle imprese sottoposte alla revisione non sono considerate documenti ufficiali, non essendo state acquisite nell’espletamento del compito pubblico dell’ASR (art. 5 cpv. 1 lett. c LTras). Altrettanto vale per i progetti di rapporto d’ispezione e dei relativi allegati che sono considerati documenti non terminati ai sensi dell’articolo 5 capoverso 3 lettera b LTras61. Inoltre, secondo l’articolo 7 capoverso 1 lettera g LTras, il diritto d’accesso a un documento ufficiale è limitato, differito o rifiutato se può comportare la rivelazione di segreti professionali, di fabbricazione o d’affari. Nella pratica questa regola deve essere interpretata in modo sufficientemente esteso da garantire un’adeguata protezione delle persone fisiche e giuridiche assoggettate all’ASR. A tal fine si tiene conto del fatto che la LTras non deve provocare distorsioni concorrenziali62. Il segreto d’affari comprende ogni informazione suscettibile di influenzare i risultati finanziari di un’impresa, come ad esempio i dati relativi alla strategia di un’impresa, alla sua organizzazione, ai suoi fornitori, al calcolo dei prezzi, alla situazione generale dei suoi affari, alle sue future intenzioni commerciali e le informazioni rilevanti per la borsa63. Invece, il segreto professionale mira a far sì che il cliente abbia fiducia in un professionista per quanto concerne l’informazione che gli ha confidato64. In altri termini, sono oggetto del segreto d’affari o del segreto professionale ai sensi dell’articolo 7 capoverso 1 lettera g LTras, le informazioni determinanti la cui conoscenza esporrebbe a pericolo la concorrenza, o darebbe a un’impresa un vantaggio concorrenziale65. Il segreto bancario è invece un segreto professionale tutelato dall’articolo 7 capoverso 1 lettera g LTras.

Le precedenti considerazioni implicano che, in generale, nell’esercizio delle sue mansioni pubbliche l’ASR può prendere in considerazione l’opportunità di applicare l’eccezione prevista all’articolo 7 capoverso 1 lettera g LTras, ad esempio se la domanda di accesso riguarda i suoi rapporti d’ispezioni di una determinata impresa di revisione (anche se il nome è stato soppresso), gli esemplari dei documenti di lavoro dell’impresa di revisione che si trovano in possesso dell’ASR e le diverse sanzioni o le decisioni prese dall’ASR nei confronti di una particolare persona fisica o impresa di revisione. Se del caso, il diritto di accesso può essere rifiutato se la divulgazione delle informazioni lede la capacità concorrenziale delle imprese di revisione interessate.

61 FF 2003 1814, n. 2.1.5.2.2.

62 FF 2003 1827, n. 2.2.2.1.7.

63 COTTIER/SCHWEIZER/WIDMER, in: Öffentlichkeitsgesetz, Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung vom 17. Dezember 2004 (BGÖ), Berna (Stämpfli Verlag SA) 2008, ad articolo 7, nota marginale 43, pag. 145. Vedi la raccomandazione dell’Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza «BAG / Protokoll- Beilagen Eidgenössische Arzneimittelkommission», 25.06.2012; BAUDENBACHER/ GLÖCKNER, in: Carl Baudenbacher, Lauterkeitsrecht, Kommentar zum Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), Basilea 2001, art. 6 N 34; MABILLARD, in: Peter Jung / Philipp Spitz (ed.), Stämpflis Handkommentar zum Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), Berna 2010, art. 6 N 16.

64 COTTIER/SCHWEIZER/WIDMER, op. cit. ad art. 7, nota marginale 43, pagg. 145/146.

65 COTTIER/SCHWEIZER/WIDMER, op. cit. ad art. 7, nota marginale 41, pagg. 144/145.

16 UFG/UFRC