Rapporto esplicativo

1 Punti essenziali del progetto

1.1 Situazione iniziale

La legge sulla durata del lavoro (LDL) contiene prescrizioni sulla durata del lavoro e del riposo, sull'igiene e sulla prevenzione degli infortuni e sulla protezione speciale dei giovani e delle lavoratrici nelle imprese dei trasporti pubblici. In quanto legge speciale che si applica al settore dei trasporti pubblici, è equivalente alla legge sul lavoro (LL¹) affiancandola.

La situazione particolare del trasporto pubblico richiede disposizioni speciali che da un lato garantiscano un esercizio sicuro ed efficiente e dall'altro tutelino il personale delle imprese sottoposte alla legge.

La LDL, che risale agli anni 1970, non è stata adeguata all'evoluzione del contesto socioeconomico e per alcuni aspetti non soddisfa più le moderne esigenze legate all'esercizio dei trasporti pubblici. Le imprese (in veste di datori di lavoro), i lavoratori e l'UFT (in veste di autorità di vigilanza) ritengono che vada modificata in diversi punti. Poiché alcune disposizioni a livello di ordinanza sono già state aggiornate, la legge risulta in parte superata.

Il Consiglio federale ha istituito la Commissione extraparlamentare della legge sulla durata del lavoro, una commissione paritetica composta da sei rappresentanti delle imprese e sei rappresentanti dei lavoratori incaricata di valutare, per conto delle autorità federali, le questioni riguardanti la LDL e la sua esecuzione. Riconoscendo la necessità di intervenire, la commissione raccomanda di modificare la LDL.

I punti fondamentali del progetto di revisione sono stati elaborati da una commissione tripartita ad hoc, composta da quattro rappresentanti delle imprese, quattro dei lavoratori e una delegazione dell'UFT.

1.2 La normativa proposta

Alla luce delle lacune menzionate, il progetto prevede di completare e adeguare la legge in diversi punti per garantire che in futuro vengano applicate disposizioni d'esecuzione appropriate e moderne.

1.2.1 Necessità di adeguare il campo d'applicazione

Assoggettamento uniforme del personale amministrativo

Il campo d'applicazione della LDL si estende attualmente anche alle unità delle imprese di trasporto pubblico non direttamente coinvolte nell'esercizio, segnatamente al personale amministrativo.

Le disposizioni della LDL permettono di lavorare in modo flessibile a orari variabili e tutti i giorni dell'anno. Questa possibilità è in contrasto con gli attuali modelli di