Rapporto LF
Consultazione 2013/39: Legge e ordinanza sulle abitazioni secondarie · 14 pagine
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N. registrazione/dossier: M122-0129
tonale e non, per esempio, un’istanza comunale, come accade in alcuni Cantoni (p. es. i Grigioni) quando sono inflitte delle multe.
Art. 24 Indicazioni inesatte
La disposizione in oggetto si rifà all’articolo 29 LAFE. In prima battuta, infliggere una pena detentiva per questo tipo di reato può apparire un provvedimento alquanto severo. Le esperienze fatte da persone all’estero in materia di acquisto di fondi dimostrano tuttavia che sanzioni più blande non vengono prese sul serio.
Art. 25 Disposizioni transitorie
Il capoverso 1 di questo articolo riprende i principi del regime transitorio ribaditi anche dal Tribunale federale nelle decisioni del 22 maggio 2012. Secondo tali principi, il nuovo diritto in materia di abitazioni secondarie si applica alle domande di costruzione per le quali è stata rilasciata un’autorizzazione non ancora passata in giudicato.
Se la quota di abitazioni in un Comune non supera il 20 per cento, viene meno la ragion d’essere della limitazione d’uso di cui all’articolo 7 capoverso 1. Le menzioni nel registro fondiario non possono tuttavia essere cancellate d’ufficio, bensì soltanto dietro richiesta inoltrata dalla persona autorizzata all’autorità preposta (cpv. 2 e 3).
Art. 26 Modifica del diritto vigente
Legge sulla statistica federale (LStat), art. 10
bis
Nella sua versione attuale, l’articolo 10 capoverso 3 LStat impedisce per due ragioni un impiego efficiente dei dati del Registro federale degli edifici e delle abitazioni (REA) ai fini dell’esecuzione della legislazione in materia di abitazioni secondarie:
innanzitutto, per motivi di ordine storico, la disposizione non consente alla Confederazione di accedere ai dati del Registro per assolvere a una funzione esecutiva. In un’ottica odierna, ciò è tuttavia problematico, soprattutto in considerazione del fatto che l’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) necessita dell’accesso ai dati del REA per poter attuare le disposizioni costituzionali.
Nella misura in cui i dati raccolti nel REA non contengono informazioni personali, le autorità e i privati (proprietari di immobili e agenzie immobiliari) dovrebbero poter scambiarseli liberamente al fine di facilitare il ruolo esecutivo che incombe ai Comuni nel quadro della registrazione della quota di abitazioni secondarie esistenti.
Legge sulla pianificazione del territorio (LPT), art. 8, cpv. 2 e 3
I capoversi 2 e 3 dell’articolo 8 LPT sono stati concepiti per garantire un’equa proporzione tra abitazioni primarie e secondarie. Queste disposizioni vanno ora modificate perché il nuovo articolo 75b Cost. fissa al 20 per cento la quota massima di abitazioni secondarie in un Comune. Considerato il loro nesso materiale con la tematica delle abitazioni secondarie, nella presente legge (art. 3) vengono tuttavia integrati gli obiettivi previsti nelle due disposizioni della LPT, ovvero quello della promozione dell’industria alberghiera, di un’offerta di abitazioni primarie a prezzi moderati e di un maggiore tasso di occupazione delle abitazioni secondarie.