Rapporto esplicativo

2. Rapporto con il diritto dell'Unione europea

Per ragioni di politica commerciale ed energetica, nel formulare le sue prescrizioni sull'efficienza la Svizzera si basa soprattutto sulle disposizioni europee. In generale, conformemente alla LOTC le prescrizioni tecniche della Svizzera sono elaborate in modo da essere compatibili con quelle dei principali partner commerciali, per evitare ostacoli al commercio nell'ambito delle importazioni e delle esportazioni. Prescrizioni deroganti possono rappresentare un ostacolo al commercio. Tuttavia non esiste un obbligo fondamentale, derivante da un accordo, secondo cui le prescrizioni sull'efficienza devono essere compatibili con quelle europee. Il Consiglio federale può stabilire esigenze per gli apparecchi elettrici più elevate rispetto a quelle dell'UE.

L’attuale modifica determina soprattutto un avvicinamento al diritto comunitario. Nel quadro della direttiva sulla progettazione ecocompatibile, l'UE ha avviato un processo impegnativo e sta verificando le esigenze per circa 40 gruppi di prodotti connessi all’energia.

Riguardo all'efficienza energetica, la Svizzera dovrebbe recepire le prescrizioni sull'efficienza per quanto possibile senza ritardo, o meglio, simultaneamente all'UE. Date le diverse procedure nell'UE e in Svizzera, però, ciò non è sempre possibile: la Commissione europea emana le esigenze singolarmente, per ciascun gruppo di prodotti, mediante misure di esecuzione con effetti giuridici immediati; la Svizzera recepisce le esigenze in seguito, per varie categorie di apparecchi, mediante una revisione parziale dell'ordinanza sull'energia. Nella maggior parte dei casi, le ripercussioni dovrebbero risultare contenute, poiché molti apparecchi sono prodotti per l'UE e non appositamente per il mercato svizzero. Tuttavia, in caso di ritardo, non si può escludere che i fabbricanti vendano in Svizzera le rimanenze non più ammesse sul mercato europeo.

Tabella 1: Attuali prescrizioni e contenuti della revisione parziale dell'ordinanza sull'energia

Prescrizioni invariate Prescrizioni da modificare Nuove prescrizioni

scaldacqua, serbatoi di accumulo asciugabiancheria (appendice 2.5) lampade direzionali, lampade a dell’acqua calda e accumulatori di LED e pertinenti apparecchiature calore (appendice 2.1) (appendice 2.15)

frigoriferi, congelatori e relative forni elettrici (appendice 2.7) (+) pompe di calore (appendice 2.16) combinazioni (appendice 2.2) (++)

lampade per uso domestico (ap- modi stand-by e spento (appendice pompe per acqua (2.17)

pendice 2.3) 2.8)

lavatrici domestiche (appendice set top box (appendice 2.9) condizionatori d’aria e ventilatori 2.4) (appendice 2.18)

lavasciugatrici domestiche (appen- motori elettrici normalizzati (appen- Ventilatori a motore (appendice dice 2.6) dice 2.10) (++) 2.19)

alimentatori (appendice 2.11) circolatori senza premistoppa (ap- lavastoviglie (appendice 2.20)

pendice 2.13)

apparecchi televisivi (appendice aspirapolvere (appendice 2.21)

2.12)

lampade fluorescenti senza alimen- computer e server (appendice 2.22) tatore, lampade a scarica ad alta

intensità, alimentatori, apparecchi

di illuminazione (2.14)

indicazioni lampade/apparecchi di prescrizione sulla dichiarazione per bis

illuminazione (appendice 3.3/3.3 ) macchine da caffè (appendice 3.9) (++)

(+) Le modifiche conducono a esigenze CH ancora più ambiziose rispetto al diritto UE

(++) Le modifiche conducono a esigenze CH assenti o diverse nel diritto UE.

La tabella 1 mostra le prescrizioni che restano invariate con la revisione parziale, nonché le modifiche previste e le nuove prescrizioni. Sono indicate anche le differenze così prodotte o eliminate rispetto al diritto comunitario. Per la maggior parte delle categorie, verranno recepite esigenze di efficienza identiche a quelle europee. Ciò avverrà, in parte, in maniera più o meno simultanea all'UE (lampade dire-