Rapporto esplicativo

Consultazione 2014/46: Legge federale sulla collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni nello spazio formativo svizzero (Legge sulla collaborazione nello spazio formativo svizzero, LCSFS) · 18 pagine

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la sua competenza in questo settore è sussidiaria e materialmente limitata (art. 62 cpv. 4 Cost.). PISA è attualmente la sola fonte di dati disponibile per tutta la Svizzera sul livello di prestazioni degli allievi quindicenni nelle competenze di base menzionate. Quale progetto dell’OCSE, fornisce anche risultati che consentono di effettuare confronti internazionali. La partecipazione a PISA è oggetto della collaborazione e del coordinamento tra la Confederazione e i Cantoni.

- La promozione della collaborazione tra la politica della formazione, l’ammini-

strazione della formazione, la pratica della formazione e la ricerca educativa costituisce un altro progetto di collaborazione e coordinamento tra la Confederazione e i Cantoni. In base a queste competenze nel settore della ricerca e della statistica (art. 64 cpv. 1 e 65 cpv. 1 Cost.), la Confederazione promuove attualmente i lavori della CORECHED e continuerà a farlo anche in futuro. Uno degli obiettivi di questo organo è di coordinare gli attori interessati dalla politica della ricerca educativa. L’impegno della Confederazione a favore della CORE-CHED risulta anche dalla sua responsabilità nel settore degli affari esteri (art. 54 Cost.) poiché il coordinamento della ricerca educativa si svolge anche a livello internazionale.

2. Garantire lo sviluppo della qualità ai fini della cura di una concezione condivisa della qualità nonché la promozione, l’elaborazione e l’applicazione di procedure di garanzia della qualità nello spazio formativo svizzero.

Per quanto riguarda la promozione di un’elevata qualità e permeabilità dello spazio formativo svizzero, spetta alla Confederazione e ai Cantoni sviluppare, nell’ambito delle loro rispettive competenze, obiettivi di qualità specifici per livelli e settori di formazione. La Costituzione federale non definisce ciò che si intende per «elevata qualità» dello spazio formativo svizzero nel suo insieme. Tanto maggiore è quindi l’importanza che rivestono lo sviluppo e la cura di una concezione condivisa della qualità e la promozione, l’elaborazione e l’applicazione di procedure di garanzia della qualità. Le procedure di garanzia della qualità servono ad assicurare la qualità dello spazio formativo nei sotto-settori. La Confederazione ha interesse a partecipare a progetti di sviluppo e di garanzia della qualità nello spazio formativo svizzero (cfr. n. 4.2), un interesse giustificato dalla sua responsabilità in materia di formazione professionale (art. 63 Cost.), di maturità liceale e di scuole universitarie (art. 63a Cost.) e dalla strategia del Consiglio federale per una società dell’informazione in Svizzera (2012)4. Lo sviluppo della qualità comprende ad esempio analisi e valutazioni effettuate per ottenere conoscenze specialistiche. Ne fa inoltre parte la diffusione di tali conoscenze e di raccomandazioni su mandato delle autorità responsabili della politica della formazione. La Confederazione e i Cantoni collaborano già oggi per garantire la qualità sia a livello di integrazione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) nell’insegnamento che a livello di formazione liceale e professionale. I seguenti progetti, che dovranno essere portati avanti, perseguono questo obiettivo.

- Al fine di garantire e sviluppare la qualità a livello di integrazione delle TIC

nell’insegnamento, la Confederazione e i Cantoni hanno incaricato l’Istituto svizzero dei media per la formazione e la cultura (EDUCA) di gestire il Server svizzero per l’educazione e il Centro svizzero per le tecnologie dell’informazione nell’insegnamento (CTII). EDUCA promuove su scala nazionale l’integrazione dei nuovi media nell’insegnamento. L’obiettivo è di consigliare le scuole e i luo-

4 Strategia del Consiglio federale per una società dell’informazione in Svizzera 2012 (http://www.bakom.admin.ch/themen/infosociety/).