Rapporto esplicativo

- paesaggi che, per il loro carattere relativamente intatto, la loro tranquillità e la loro particolare bellezza, rivestono grande importanza per il turismo e le attività ricreative.

Numerosi oggetti possono essere attribuiti a più categorie. Per questo motivo si è rinunciato a un’attribuzione sistematica e giuridicamente rilevante dei singoli oggetti a determinate categorie.

I motivi tecnici specifici che giustificano l’importanza nazionale dei singoli oggetti figurano nelle relative descrizioni (schede degli oggetti, lett. a).

 I pericoli potenziali (lett. c)

La maggior parte degli oggetti consiste in paesaggi umani e insediativi; il loro stato non è statico. I processi sociali, economici, tecnici, ma anche naturali e territoriali, ne causano una trasformazione permanente. Questa resta conforme agli obiettivi di protezione, a condizione che i valori e le caratteristiche specifiche di un oggetto non siano compromessi e che l’evoluzione del paesaggio rimanga percepibile. A causa di questi sviluppi storici, l’IFP include anche numerosi oggetti la cui bellezza o le cui peculiarità sono già puntualmente compromesse. Secondo la giurisprudenza permanente del Tribunale federale, ciò non deve essere inteso come pregiudiziale per altri interventi analoghi. Le costruzioni e gli impianti esistenti costruiti a norma di legge, nonché le attuali utilizzazioni esercitate nel rispetto delle norme giuridiche pertinenti non sono messi in causa e rimangono ammessi.

In linea di massima gli insediamenti estesi non sono oggetto dell’IFP. Possono tuttavia rientrare nel perimetro dell’inventario nei casi in cui sono indissociabili dal carattere del paesaggio circostante o, seppure in misura lieve, lo plasmano.

Gran parte degli oggetti inventariati consiste in paesaggi naturali e paesaggi umani prossimi allo stato naturale, caratterizzati da lungo tempo da un uso rispettoso delle risorse naturali – suolo, acqua, tranquillità, biodiversità e paesaggio –, e quindi spesso anche da forme di utilizzazione caratteristiche con le loro specificità territoriali (ad es. paesaggi terrazzati o prati irrigui). La loro elevata qualità in termini paesaggistici, storico-culturali, scientifici e geoculturali fa sì che reagiscano in modo particolarmente sensibile ai cambiamenti nella struttura del paesaggio.

I pericoli potenziali per gli oggetti IFP derivano soprattutto dalle politiche settoriali d’incidenza territoriale, ad esempio lo sviluppo degli insediamenti, costruzioni, impianti e infrastrutture di ogni tipo, impianti di produzione e trasporto dell’energia,

progetti di estrazione e discariche, infrastrutture di trasporto, impianti per attività ricreative di massa, infrastrutture per lo sfruttamento turistico intensivo nonché da un’utilizzazione agricola e forestale non adeguata alle caratteristiche locali e alle re-