Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/79: Modifica della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (messaggio complementare) · 16 pagine
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La Suva e swissmem sostengono il compromesso tra le parti sociali e gli assicuratori, così come la rapidità del processo legislativo. L’ASA approva entrambi i progetti. Accetta il compromesso sociale ben elaborato, in particolare l’integrazione nella LAINF dell’assicurazione contro la disoccupazione nonché la chiara definizione dell’inizio del diritto. Santésuisse è favorevole ai progetti equilibrati, basati su un compromesso tra le parti sociali. H+ si allinea con la posizione dell’Unione svizzera degli imprenditori e con il suo parere nell’ambito della consultazione in forma di conferenza.
La Conferenza degli uffici AI appoggia tutte le disposizioni destinate a un migliore coordinamento e alla semplificazione. Non ha osservazioni da aggiungere alle proposte della presente revisione. L’ASIP condivide l’obiettivo del messaggio aggiuntivo di adeguare le disposizioni ai requisiti di una moderna assicurazione sociale e di verificare l’attuale coordinamento delle prestazioni. In particolare sottoscrive il principio di impedire travasi delle prestazioni nella previdenza professionale obbligatoria. L’Associazione svizzera degli attuari accetta le modifiche e ritiene che i cambiamenti previsti siano fattibili dal punto di vista attuariale. Suggerisce di utilizzare coerentemente il termine di “capitale di copertura”.
DOK ritiene il progetto 1 generalmente equilibrato e approva in particolare le proposte in merito alla definizione dell’inizio dell’assicurazione, al termine di proroga della copertura e alle lesioni corporali parificabili ai postumi d’infortunio. Groupe Mutuel appoggia il progetto, tuttavia propone una modifica nella LPP, per evitare che gli istituti di previdenza debbano compensare riduzioni della rendita LAINF nell’ambito della previdenza sovraobbligatoria. L’UPSA condivide la posizione della Suva sul messaggio aggiuntivo. FARES giudica positivamente le proposte di modifica, in particolare la garanzia dell’adeguamento delle rendite all’inflazione. Il Tribunale federale sottoscrive il progetto di revisione, in primo luogo relativamente al tema dell’inizio dell’assicurazione. A più riprese ha proposto di eliminare le lacune nel calcolo del guadagno assicurato per le forme di lavoro atipiche e i gradi irregolari di occupazione. La questione non viene affrontata nel messaggio aggiuntivo, pertanto il Tribunale federale presuppone che il problema sarà eventualmente trattato nell’ambito di una modifica dell’ordinanza.
1.2 Singole disposizioni
Art. 1 cpv. 2 lett. d Nessuna applicazione della LPGA
Il Cantone GE approva la disposizione.
Art. 1a cpv. 1 Integrazione nella LAINF della AINF D
I Cantoni OW, FR, BS, BL, GR, VD, GE nonché SIC Svizzera, ASA, IST, Santésuisse e FARES accolgono favorevolmente l’integrazione nella LAINF dell’assicurazione contro gli infortuni dei disoccupati.
I Cantoni ZG e GR, Santésuisse, DOK e la Conferenza degli uffici AI sono del parere che dovrebbero essere contemplate anche le persone invalide partecipanti a un provvedimento d’integrazione dell’assicurazione per l’invalidità presso un datore di lavoro sul mercato del lavoro primario o in un istituto. Il Cantone GE chiede lo stesso per le persone che, tramite l’assicurazione contro la disoccupazione, seguono un provvedimento di formazione e di occupazione ai sensi dell’articolo 59d LADI.
Art. 3 cpv. 1–3 e 5 Inizio e fine della copertura
I Cantoni OW, SO, BS, BL, GR, TG, VD, NE, GE, la CDS, SIC Svizzera, IST, Santésuisse, DOK, physioswiss e il Tribunale federale caldeggiano le nuove disposizioni perché eliminano i punti poco chiari e colmano le lacune esistenti nella copertura.
Un privato propone la seguente formulazione: «La copertura termina alla fine del mese successivo a quello in cui cessa il diritto almeno alla metà del salario.»
Art. 6 cpv. 2 Lesioni corporali parificabili ai postumi d’infortunio
I Cantoni ZH, OW, FR, SO, BS, GR, TG, VD, SIC Svizzera, Santésuisse e DOK approvano la riformulazione.