Rapporto sui risultati

 Valutazione della qualità delle misure di integrazione

SPS, CRS und SFH schlagen vor, dass die Evaluation der Qualität der Integrationsmassnahmen durch unabhängige Stellen erfolgt und nicht durch den Bund oder das SEM, um potentielle Interessenkonflikte zu vermeiden.

3.5 Spese legate al soggiorno in Svizzera di lavoratori distaccati

3.5.1 Valutazione generale

Approvazione generale

I Cantoni AG, AI, AR, BE, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VS, ZG e ZH, la KdK, i partiti CVP, FDP e SPS nonché CP, EKM, FER, FSA, KKJPD, ODAGE, SAV, SBV, SGB, sgv, SOSF, SSV, suissetec e VKM approvano la modifica.

AG, FR, GE, LU, SO, FDP, KKJPD, SAV und VKM begrüssen dass die Spesen- und Auslagentragungspflicht bei Entsendungen gesetzlich klar geregelt werden soll.

AG, KKJPD, SAV und VKM begrüssen eine übereinstimmende Regelung der Spesentragungspflicht im AuG und EntsG.

VD est d’avis que l’adaptation a le mérite de clarifier les obligations légales des employeurs détachant du personnel en Suisse.

Rigetto generale

BS è piuttosto critico. SVP respinge la disposizione.

BS ist der beantragt, auf die vorgesehene Gesetzesänderung zu verzichten, da die Gesetzesanpassung nicht notwendig und sinnvoll ist, denn damit wird die unterdessen bewährte Praxis im Bereich der Spesenzahlung in Frage gestellt.

Osservazioni generali

 Criterio della durata del distacco, criterio del centro di vita e altri criteri

VD critique la limitation dans le temps de la prise en charge des frais de détachement : en effet, le détachement est temporaire et le travailleur est appelé à réintégrer la structure qui le détache à l’étranger. Dès que le centre de vie du travailleur n'est plus à l'étranger, c'est que le détachement n'a plus lieu d'être et que l'on est en présence d'une prise d'emploi ou d'une expatriation. L’expatriation peut également être limitée dans le temps. L’encouragement de détachements de longue durée en les facilitant ne peut que s'avérer problématique à gérer, tant au niveau migratoire qu'au niveau des assurances sociales.

ZG fordert jedoch, dass diese Pflicht abhängig von der individuellen Lebenssituation der ausländischen Arbeitskraft zeitlich beschränkt bleiben muss. Je stärker die Integration vor Ort, umso eher ist auf die Spesentragungspflicht der Arbeitgeber zu verzichten. Dies

erfordert aber eine abgestufte Kriterienliste:

Art. 22 Abs. 4 E-AuG und 2a Abs. 3 E-EntsG: Der Bundesrat kann für langfristige

Entsendungen abgestufte Bestimmungen [...]

FDP, FSA, ODAGE et SAV considèrent que la durée de l’obligation de l’employeur de rembourser les dépenses liées au détachement devrait être fixée à douze mois (gemäss FDP mindert sich zudem für die Unternehmen ab zwölf Monaten der bürokratische Aufwand und die Kosten). Andererseits ist SPS gegen eine fixe Zeitdauer oder andere Automatismen, sondern fordert, dass die Arbeitsverhältnisse jeweils individuell unter diesem Gesichtspunkt