Ergebnisbericht

3.5 Frais liés au séjour en Suisse des travailleurs détachés

3.5.1 Appréciation générale

Allgemeine Zustimmung

Les cantons AG, AI, AR, BE, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VS, ZG et ZH, la KdK, les parties CVP, FDP et SPS ainsi que CP, EKM, FER, FSA, KKJPD, ODAGE, SAV, SBV, SGB, sgv, SOSF, SSV, suissetec et VKM soutiennent cette adaptation.

AG, FR, GE, LU, SO, FDP, KKJPD, SAV und VKM begrüssen, dass die Spesen- und Auslagentragungspflicht bei Entsendungen gesetzlich klar geregelt werden soll.

AG, KKJPD, SAV und VKM begrüssen eine übereinstimmende Regelung der Spesentragungspflicht im AuG und EntsG.

VD est d’avis que l’adaptation a le mérite de clarifier les obligations légales des employeurs détachant du personnel en Suisse.

Allgemeine Ablehnung

BS ist eher kritisch. SVP lehnt diese Bestimmung ab.

BS beantragt, auf die vorgesehene Gesetzesänderung zu verzichten, da die Gesetzesanpassung nicht notwendig und sinnvoll sei, denn damit werde die unterdessen bewährte Praxis im Bereich der Spesenzahlung in Frage gestellt.

Allgemeine Bemerkungen

 Critère de la durée du détachement, critère du centre de vie et autres critères

VD critique la limitation dans le temps de la prise en charge des frais de détachement : en effet, le détachement est temporaire et le travailleur est appelé à réintégrer la structure qui le détache à l’étranger. Dès que le centre de vie du travailleur n'est plus à l'étranger, c'est que le détachement n'a plus lieu d'être et que l'on est en présence d'une prise d'emploi ou d'une expatriation. L’expatriation peut également être limitée dans le temps. L’encouragement de détachements de longue durée en les facilitant ne peut que s'avérer problématique à gérer, tant au niveau migratoire qu'au niveau des assurances sociales.

ZG fordert jedoch, dass diese Pflicht abhängig von der individuellen Lebenssituation der ausländischen Arbeitskraft zeitlich beschränkt bleiben muss. Je stärker die Integration vor Ort, umso eher ist auf die Spesentragungspflicht der Arbeitgeber zu verzichten. Dies

erfordert aber eine abgestufte Kriterienliste:

Art. 22 Abs. 4 E-AuG und 2a Abs. 3 E-EntsG: Der Bundesrat kann für langfristige

Entsendungen abgestufte Bestimmungen [...]

FDP, FSA, ODAGE et SAV considèrent que la durée de l’obligation de l’employeur de rembourser les dépenses liées au détachement devrait être fixée à douze mois (gemäss FDP mindern sich zudem für die Unternehmen ab zwölf Monaten der bürokratische Aufwand und die Kosten). Andererseits ist SPS gegen eine fixe Zeitdauer oder andere Automatismen, sondern fordert, dass die Arbeitsverhältnisse jeweils individuell unter diesem Gesichtspunkt beurteilt werden. CP rappelle également qu’il incombera de trouver une solution qui ne repose pas exclusivement sur une limite temporelle.

Gemäss FDP und SAV verlegt in der Regel eine Person, die länger als zwölf Monate in die Schweiz entsandt wird, ihren Lebensmittelpunkt hierher. Es könne nicht mehr von Entsendespesen gesprochen werden, die der Arbeitgeber zu tragen hat. Für SPS und FER