Rapporto sui risultati

N. registrazione/dossier: COO.2093.100.5.699149

I Parte generale

1 Introduzione

1.1 Procedura di consultazione

Al termine della procedura di consultazione sulla seconda fase della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio (LPT 2), condotta da dicembre 2014 a maggio 2015, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) di sottoporre a un riesame accurato il progetto, concentrandosi in particolare sul tema delle costruzioni fuori delle zone edificabili. Nell’ambito di tali lavori di approfondimento, sono confluiti nell’avamprogetto diversi nuovi elementi. Trattandosi di novità di un certo rilievo per lo sviluppo del territorio fuori delle zone edificabili, durante la seduta del 21 giugno 2017 il Consiglio federale ha deciso di svolgere una procedura di consultazione complementare.

Per offrire un quadro d’insieme esaustivo, nonché per ragioni di trasparenza e tracciabilità, il DATEC ha posto in consultazione, dal 22 giugno al 31 agosto 2017, l’intero progetto di revisione, comprese dunque anche le disposizioni oggetto della consultazione del 2014/2015 e rielaborate, laddove opportuno, per tenere conto dei risultati emersi da tale procedura. Nella lettera accompagnatoria del

22 giugno 2017, Il DATEC ha tuttavia invitato i destinatari a concentrare la propria attenzione sui nuovi elementi indicati nel progetto, specificando che l’analisi dei pareri pervenuti avrebbe riguardato principalmente questi aspetti. Di conseguenza, il presente rapporto si limita a riassumere i pareri espressi sulle novità introdotte. Eventuali argomentazioni su altre disposizioni sono riportate soltanto in casi eccezionali.

1.2 Partecipanti alla consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione: i 26 Cantoni, 12 partiti politici, tre associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, otto associazioni mantello dell’economia e altre 71 cerchie interessate. Si sono espressi: tutti i Cantoni, sei partiti, tre associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, cinque associazioni mantello dell’ economia e 205 (147 delle quali non interpellate) altre organizzazioni.

Vari Cantoni rimandano al parere presentato il 9 maggio 2017 dalla DCPA, la quale a sua volta appoggia il parere espresso dalla CDCA.

In qualità di principale associazione mantello delle PMI svizzere, l’usam concorda con i pareri di ASIC, costruzionesvizzera, CVAM, GastroSuisse, JardinSuisse, SSIC, swisscofel e uspi.

Agro-Entrepreneurs, ASPV, Bell, BVBB, FM, GalloSuisse, GST-SVS, Kompost e PSL sottoscrivono il parere dell’USC. AGBerggebiet, BVAR e COJA condividono il parere espresso dal SAB.

L’AVGB appoggia il parere dell’ASIC.

La GZV si associa al parere dell’USPV.

geosuisse e IGS condividono il parere di costruzionesvizzera.

Una buona parte dei partecipanti rimanda al parere formulato in occasione della prima consultazione condotta nel 2014/2015 (BL, FR, OW; PES; SAB; AgorA, Archeologia, ASIC, BEBergbahnen, CAJB, CGI, cnav, CPT, ETH-IRL, FER, Forst, FUS, Lausanne, Prométerre, ReLuWe, RKBM, RZU, SHV-FSVL, SOBV, swissbrick, swissgrid, USDCR, usic, USPV, WOHNEN SCHWEIZ e WWF), rinunciando quindi a prendere nuovamente (Forst) oppure chiedendo il reinserimento di disposizioni contenute nel primo avamprogetto (PES; swissgrid). Per ragioni di completezza, pvl; SAB; ASPU, ATA,

Greenpeace, pro natura e Stazione ornitologica commentano tutte le disposizioni di entrambi i

progetti.