Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/55: Seconda tappa della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio: consultazione su nuovi elementi · 25 pagine
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N. registrazione/dossier: COO.2093.100.5.699149
AR giudica poco utile limitare la consultazione a determinati ambiti ignorando il contesto globale. Il SAB critica il progetto affermando che si tratta di un lavoro d’assemblaggio che non fa fronte ai problemi reali riguardanti la pianificazione territoriale.
La LPT deve rimanere una legge quadro (BL, GR, SG, ZG; SAB, usam, USC; BEBV, BVAG, BVGR, FSAC, LBV, RAKUL, Swiss Beef, VTL e ZüBV).
La LPT non deve portare avanti una politica settoriale (SAB, USC; BEBV, BVAG, BVAR,
BVGR, FSAC, LBV, suisseporcs, Swiss Beef, VTL e ZüBV).
Qui di seguito alcune ragioni addotte in aggiunta a quelle riportate sopra.
Un numero elevato di Cantoni e Comuni si trova già ai limiti delle proprie capacità con
l’attuazione della prima fase, ovvero con l’elaborazione e implementazione dei piani direttori (GE, SH; PLR, PPD; ACS; ASPAN, CATEF, cnav, costruzionesvizzera, CP, CVCI, ETH-IRL, FRI, FVE, GAV, HEV, Prométerre, SSIC, SVIT e uspi).
Viene criticato il breve termine concesso per la consultazione durante il periodo estivo (AR, BL, GR, LU, TG, VD, ZG; economiesuisse; CDCA, costruzionesvizzera, Développement CH, ETH-IRL, FVE, HEV, hotelleriesuisse, JardinSuisse, RZU, usic e ZüBV). Alcuni partecipanti fanno valere una violazione del termine minimo di cui all’articolo 7 della legge sulla consultazione (costruzionesvizzera, Développement CH).
La revisione della LPT non ha alcun carattere di urgenza (AI, BL, BS, GL, LU, NW, OW, SH, SO, TG, UR, VD, ZG; PLR; ACS, economiesuisse, UCS; ASPAN, CCIG, cemsuisse, ETH-IRL, FVE, HEV, hotelleriesuisse, SVIT e Wohlen). Per economiesuisse, sarebbe opportuno sospendere il progetto per un paio di anni, mentre suisseporcs suggerisce addirittura di abbandonarlo.
Il legame con l’iniziativa contro la dispersione degli insediamenti non giustifica in alcun modo l’iter scelto (AR, BL, BS, GL, GR, LU, NW, OW, UR, VD, ZG; PLR; economiesuisse, UCS;
CDCA, Développement CH, HEV, SVIT e Wohlen). Gli obiettivi di tale iniziativa, infatti, sono stati in gran parte raggiunti con la prima fase della revisione della LPT (AR, GL, LU, UR; PLR; UCS; HEV e Wohlen). Dal punto di vista dei Cantoni AR, BL, GL e ZG, come pure della CDCA, vi sono fondati motivi per respingere l’iniziativa indipendentemente dalla LPT 2.
Per quanto concerne la protezione dei terreni coltivi, bisogna dare la priorità all’attuazione della prima fase della LPT, obiettivo per il quale non è necessaria alcuna ulteriore modifica di legge (HEV, PSL, UFS e ZüBV).
In relazione al seguito dei lavori, svariati Cantoni e la CDCA fanno notare che il progetto rischia di fallire se non verranno chiarite le questioni in sospeso prima dell’adozione del messaggio (BE, GL, NE, NW, UR, ZG e CDCA). L’intero progetto andrebbe rielaborato (GR, ZG e usam), preferibilmente in collaborazione con i Cantoni (GR).
La DCPA chiede che il progetto concernente la LPT 2 venga rielaborato sulla base dei risultati della procedura di consultazione nonché delle riflessioni da essa stessa presentate in merito alla strategia pianificatoria. In particolare, le modifiche proposte nell’avamprogetto nel settore delle costruzioni fuori delle zone edificabili dovrebbero essere analizzate alla luce di tale strategia e, laddove necessario, accorpate in un pacchetto globale di norme rigorose.
Chiedono di accantonare il progetto pvl; ASPU, ATA, Greenpeace, pro natura e Stazione ornitologica. Qualora ciò non fosse possibile, andrebbe esclusa dal progetto la strategia pianificatoria e compensatoria.
GL; SAB e JardinSuisse constatano che il progetto contiene un insieme di nuovi strumenti («strategia pianificatoria», «onere di demolizione») e di nuovi concetti («agricoltura in senso stretto») che renderebbero enormemente più complessa l’attività di edificazione al di fuori delle zone edificabili.
A detta di numerosi partecipanti alla consultazione, l’agricoltura si trova sempre più alla mercé degli obiettivi contraddittori della Confederazione (USC; BEBV, Bell, BVAG, BVAR, BVGR, COJA, FSAC, JardinSuisse, LBV, suisseporcs, Swiss Beef, VTL e ZüBV). ASPV, BEBV, Bell, BVAR, COJA e FSAC
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