Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/59: Legge federale sull'imposta preventiva (LIP) · 17 pagine

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Sinossi semplificata del diritto al rimborso dell’imposta preventiva delle persone fisiche in Svizzera in Diritto al caso di omessa dichiarazione nella dichiarazione d’imposta rimborso

Come vengono presi in considerazione i redditi gravati da imposta preventiva non non dichiarati mediante l’imposta sul reddito? decade mediante addebito decade dell’autorità

fiscale

mediante

dichiarazione

succ. a seguito di

una richiesta

dell’autorità prima del 2014: il diritto al rimborso non decade

fiscale

mediante

dichiarazione

successiva (nel rispetto dell’art. 32 LIP)

spontanea

Fase del mediante correzione contabile

procedimento mancante / nel procedimento di sull’asse del tassazione successiva tempo

Termine di Tribunale federale Consegna della dichiarazione d’imposta

opposizione

Le semplici correzioni degli errori di calcolo non comportano la perenzione del rimborso dell’imposta preventiva. Una correzione degli errori di calcolo viene apportata se redditi già dichiarati vengono rettificati dall’autorità fiscale. Ciò si verifica, ad esempio, in caso di errori ortografici, della dichiarazione di redditi netti invece di lordi, della correzione di quote private alle spese generali, non giustificate dall’uso commerciale, sostenute dal partecipante, differenze di valore ecc. In casi del genere l’autorità fiscale calcola l’imposta sul reddito senza che decada il diritto al

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rimborso .

Facendo appello alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali e alla giurisprudenza che ne deriva, in parte della dottrina si afferma che la perenzione del rimborso dell’imposta preventiva rappresenta una

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sanzione in senso giuridico . Di conseguenza si dovrebbero rispettare le garanzie relative al procedimento penale e varrebbe il principio del divieto della doppia pena. Secondo gli autori tale pena si identificherebbe nel cumulo dell’imposta preventiva non rimborsata e dell’imposta sul reddito da riscuotere. Finora il Tribunale federale non ha chiarito se per la perenzione del diritto al rimborso dell’imposta preventiva sia necessario rimproverare al beneficiario di una prestazione gravata dall’imposta preventiva di aver tenuto un comportamento negligente. Tuttavia, il Tribunale federale sostiene che la semplice negligenza sarebbe sufficiente se fosse necessaria una

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colpa . Nella giurisprudenza costante si afferma che la perdita di un diritto conformemente all’articolo 23 LIP non deve essere considerata come punizione e non serve essenzialmente a «punire» il contribuente. Si evidenzia invece la finalità di

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garanzia dell’imposta preventiva (…) .

11 Circ. n. 40, cifra 3.2.

12 Cfr. ad es. DANIEL HOLENSTEIN / JULIA VON AH, Circolare AFC n. 40 – Nach dem Öffnen der Büchse der Pandora bleibt nur die Hoffnung, in: ASA 85, 609 segg.

13 Tra molte: sentenza del Tribunale federale del 16 settembre 2015, 2C_85/2015, consid. 2.5.

14 Sentenza del Tribunale federale del 13 dicembre 2004, 2A.299/2004, in: ASA 75, 417, consid. 4.2.1.