Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/6: Attuazione del primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050: modifiche di ordinanza · 95 pagine

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Rapporto sugli esiti della procedura di consultazione riguardante l’attuazione del primo pacchetto di misure relativo alla Strategia energetica 2050: modifiche d’ordinanza

IWB chiede che sia considerata anche una quota di capitale netto circolante necessario all’esercizio. AEE Suisse, ADEV, Planeco e Swisspower vorrebbero comprendere tra i costi computabili anche i costi di comunicazione e consulenza (con Cantoni, Comuni, associazioni e abitanti). I costi di

pianificazione e di direzione dei lavori computabili non sono completi e il limite del 15 per cento è troppo basso. In particolare gli impianti eolici e i piccoli impianti idroelettrici sono progetti complessi che devono essere inseriti nell’ambiente naturale con grande attenzione. Se non si attuano misure infrastrutturali e volte a favorire l’accettazione di questi impianti, numerosi nuovi impianti per la

produzione di elettricità non potranno essere realizzati.

Per questa ragione STS chiede che siano considerati computabili anche i costi infrastrutturali e per le misure volte a favorire l’accettazione o necessarie alla realizzazione degli impianti di produzione di elettricità.

Il limite del 15 per cento dei costi di produzione computabili è troppo basso per la computazione dei costi di pianificazione e di direzione dei lavori. I piccoli impianti idroelettrici sono progetti

estremamente complessi che devono essere inseriti nell’ambiente naturale con grande attenzione. Nella pratica i costi di pianificazione arrivano fino al 20 per cento. Per questa ragione Swiss Small Hydro, ADEV, AEE Suisse, Planeco e Swisspower chiedono di innalzare questo limite dal 15 per cento al 20 per cento.

BL, GL, LU, NW e EnDK accolgono con favore la chiara distinzione tra costi computabili e costi non computabili per il calcolo dei contributi d’investimento agli impianti idroelettrici. In tal modo secondo i partecipanti la non computabilità dei costi per le misure di cui all’articolo 83a LPAc e all’articolo 10 LFSP non esclude la computabilità di altri costi secondo l’articolo 65 OPEn.

Swiss Small Hydro chiede che i costi finanziari siano computabili per l’importo effettivo. Il tasso d’interesse massimo applicabile deve corrispondere al tasso d’interesse calcolatorio secondo l’articolo 70.

STS chiede che oltre ai costi di costruzione, di pianificazione e di direzione dei lavori nonché le prestazioni proprie del gestore, siano computabili anche i costi infrastrutturali, i costi necessari per le misure volte a favorire l’accettazione o la realizzazione dell’impianto di produzione di elettricità.

Articolo 67 Costi di produzione capitalizzati

Articolo 68 Prezzo di mercato capitalizzato e reddito di mercato conseguibili

AES, BKW, Alpiq, ASEA, Axpo, CKW, EWZ, ASEA, SAK, Swisselectric, Repower, Città di Losanna e VBE osservano che pur essendo menzionato nella legge il termine «costi di produzione capitalizzati» è sconosciuto in letteratura. Trattandosi di un modello DCF – come usuale per i calcoli d’investimento

– anziché di costi di produzione bisognerebbe parlare di afflussi e deflussi di cassa. Gli articoli 67 e 68 descrivono un calcolo «net present value» (NPV). Ciò dev’essere formulato come tale nell’ordinanza, in quanto corrisponde a un calcolo d’investimento usuale.

TI lamenta che il calcolo non è descritto in modo chiaro e chiede una descrizione semplice e

comprensibile.

AES, BKW, Alpiq, Axpo, Repower, CKW, EWZ, ASEA, IWB, VBE, SAK, Swisselectric e Swisspower chiedono che nei rinnovamenti si tenga conto del valore residuo degli elementi d’impianto esistenti necessari all’esercizio, poiché gli afflussi di cassa dell’intero impianto potrebbero essere utilizzati non solo per l’ammortamento dell’investimento di rinnovamento, bensì anche gli elementi d’impianto esistenti non rinnovati dovrebbero essere ammortizzati dagli afflussi di cassa.

AES, BKW, Axpo, CKW, ASEA, IWB, SAK, Swisspower e Swisselectric chiedono che siano

considerati tutti i costi per la realizzazione del prodotto pronto per la commercializzazione.

AES, BKW, Alpiq, Axpo, Repower, CKW, ASEA, IWB, VBE, SAK, Swisselectric e Swisspower

auspicano che siano considerati anche i costi per la valorizzazione dell’energia e le funzioni

centralizzate che sono computabili in modo forfetario in 8 franchi per MWh di produzione netta, a cui va aggiunto il rincaro per il periodo di utilizzazione restante. Inoltre chiedono che siano considerate anche tutte le altre prestazioni in concessione. Le restanti prestazioni in concessione – ad esempio l’energia gratuita – sono in parte considerevoli e non devono essere trascurate.