Rapporto esplicativo

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.666094

Capoverso 1

La SEM deve fissare i criteri per la garanzia e lo sviluppo della qualità in collaborazione con i Cantoni. In questo modo, tale nuova competenza della Confederazione trova comunque un limite nella cooperazione federalista: i relativi criteri sono infatti fissati e attuati congiuntamente dalla SEM e dai Cantoni.

Indipendentemente dalle due revisioni della LStr adottate il 16 dicembre 2016 (FF 2016 7955; FF 2016 7937) è prevista un’ulteriore revisione della LStr (norme procedurali e sistemi informativi). La relativa procedura di consultazione si è svolta dal 22 giugno al

13 ottobre 2016. La disposizione proposta nell’avamprogetto relativa alla garanzia della qualità negli ambiti della promozione specifica dell’integrazione ha suscitato pareri contrastanti. I Cantoni temono che questa nuova norma non sia in sintonia con lo spirito dei PIC e che di conseguenza non prenda in considerazione le specificità cantonali. Di queste preoccupazioni si è tenuto conto in parte anche nel quadro delle presenti disposizioni esecutive.

Capoverso 2

Le strutture ordinarie vanno coinvolte nella misura del possibile nella garanzia e nello sviluppo della qualità. Il comitato nazionale di pilotaggio della collaborazione interistituzionale (CII) ha pertanto deciso di procedere a un monitoraggio congiunto dell’implementazione dei diversi aspetti del sistema di promozione linguistica «fide | Français, Italiano, Deutsch in Svizzera

– imparare, insegnare, valutare» e del previsto passaporto delle lingue.

Art. 7 Rapporto, monitoraggio e valutazione

(art. 56 cpv. 3 e 5, 57 cpv. 4 e 5 nLStr)

La SEM ha ora il compito di valutare l’integrazione dei cittadini stranieri in collaborazione con i Cantoni.

Capoverso 1

Per informare la popolazione e le cerchie interessate, la SEM, basandosi sui rapporti dei Cantoni, riferisce periodicamente in merito alla politica integrativa e alle misure per promuovere l’integrazione (art. 57 cpv. 4 nLStrI). Nella primavera 2017 è stato creato un sito Internet sui PIC (www.kip-pic.ch).

L’Ufficio federale di statistica (UST) pubblica regolarmente una serie di «indicatori

dell’integrazione» inerenti alla situazione particolare degli stranieri. In vista della terza conferenza nazionale sull’integrazione del 19 giugno 2017, l’UST ha pubblicato un ampio «Rapporto statistico sull’integrazione della popolazione con un passato migratorio». Anche altri servizi federali nei loro rapporti riferiscono regolarmente sulla situazione della popolazione straniera in Svizzera e sulle ripercussioni dell’immigrazione.

Capoverso 2

Per poter valutare e quindi ottimizzare l’integrazione e la promozione dell’integrazione da parte della Confederazione e dei Cantoni, occorre monitorare a lungo termine i processi integrativi mediante indicatori basati su rilevamenti di dati. A tale scopo è possibile fare riferimento alle serie di dati esistenti dell’UST (p. es. indicatori dell’integrazione). La SEM può affidare questo compito a terzi. Un monitoraggio di questo genere consente ad esempio di eseguire analisi d’impatto di singole misure o programmi e di osservare i relativi effetti a lungo termine.