Rapporto esplicativo

- Esercizio del centro svizzero di garanzia della qualità e di attività scientifica (Quality Assurance/Scientific Activity Center, QA/SAC Switzerland) all’EMPA di Dübendorf per favorire e promuovere le reti e le attività scientifiche nel quadro del programma GAW, come pure per rafforzare e sviluppare ulteriormente il sistema di garanzia della qualità GAW.

- Esecuzione periodica di confronti internazionali fra strumenti quale contributo importante alla garanzia della qualità e allo scambio di esperienze in seno alla rete GAW.

Monitoraggio

Per migliorare l’attendibilità, sulle grandi distanze, del monitoraggio svizzero della composizione chimica dell’atmosfera è necessario integrare opportunamente le misure condotte dalla Confederazione e finanziate mediante il preventivo globale (p. es. anche nel quadro dell’iniziativa GAW Integrated Global Greenhouse Gas Information System, IG3IS). Una delle priorità è costituita dallo sviluppo, dall’esercizio operativo e dall’analisi di diversi rilevamenti di parametri secondo il piano d’implementazione GAW nella stazione di ricerca ad alta quota dello Jungfraujoch. Lo Jungfraujoch è un punto di riferimento centrale in virtù del quale la Svizzera fornisce un contributo essenziale al programma GAW. Queste misure sono attualmente condotte da servizi esterni all’amministrazione, sulla base di contratti di prestazioni stipulati con la Confederazione, e finanziate attraverso crediti di trasferimento.

L’analisi e l’interpretazione dei dati del monitoraggio vanno integrate nelle attività di ricerca sul clima. Il fabbisogno di ricerca si evince inoltre dal piano d’implementazione GAW, che stabilisce regolarmente nuovi requisiti per l’esecuzione di misurazioni dell’atmosfera e l’interpretazione dei risultati. Nel quadro del contributo svizzero al programma GAW deve perciò essere possibile sostenere anche le attività di ricerca.

Contratti di prestazioni con terzi

Per quanto riguarda i contratti di prestazioni con terzi si rimanda al commento all’articolo 4.

Ripercussioni finanziarie

Conformemente al succitato decreto del Consiglio federale, la Confederazione sostiene a lungo termine la partecipazione della Svizzera al programma GAW con un contributo annuo (sistematicamente adeguato al rincaro) di 1,3 milioni di franchi. Con la proposta di trasporre nella nuova ordinanza quanto disciplinato nel decreto si istituisce formalmente la base legale e il quadro normativo per lo stanziamento dei relativi contributi nel preventivo di MeteoSvizzera. Tutti i contributi sono stanziati nel preventivo e nel piano finanziario di MeteoSvizzera. Per questo motivo, la modifica proposta non comporterà per la Confederazione nuovi obblighi finanziari.

Art. 6: Prestazioni nel quadro dell’offerta di base  adeguato

Nell’articolo 1 LMet sono elencati i compiti che la Confederazione adempie nei settori della meteorologia e della climatologia e nell’articolo 3 è stabilito che la Confederazione delega al Consiglio federale il compito di stabilire un’offerta di base di prestazioni in questi settori. Nell’OMet vigente, questa offerta di base è definita nel mandato di prestazioni GEMAP conferito dal Consiglio federale a MeteoSvizzera. Con la revisione dell’OMet si è colta l’occasione per concretizzare l’offerta di prestazioni a livello di ordinanza. Nel nuovo articolo 6 sono definite le prestazioni che attualmente compongono l’offerta di base secondo l’articolo 1 LMet. Come sinora, conformemente a quanto prescritto nella legge, l’offerta di base si distingue dall’offerta di prestazioni supplementari fornite a titolo «commerciale» per soddisfare desideri particolari di clienti (art. 4 LMet). Queste prestazioni commerciali costituiscono una fetta marginale, oltre che in calo, delle entrate di MeteoSvizzera.