Rapporto esplicativo

1. Punti essenziali del progetto

1.1. Situazione iniziale

Per rimanere al passo con i progressi in campo tecnico e della protezione ambientale e con i più recenti ritrovati in materia di sicurezza, l’OETV è costantemente adeguata alle nuove situazioni di fatto, tenendo conto degli sviluppi internazionali. A seguito dell’Accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (MRA) e dell’Accordo sui trasporti terrestri (ATT)¹³ conclusi nel quadro del primo pacchetto di accordi bilaterali (Bilaterali I), lo stato delle prescrizioni dell’Unione europea riconosciute in Svizzera è costantemente aggiornato, armonizzando i pesi e le misure in uso nel traffico transfrontaliero. Secondo la legge federale del 6 ottobre 1995¹⁴ sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC), tutti i requisiti concernenti i prodotti svizzeri vanno inoltre elaborati in modo tale da non creare ostacoli allo scambio internazionale di merci per via di prescrizioni tecniche non uniformi.

1.2. La nuova regolamentazione proposta

1.2.1. Veicoli a uso agricolo e forestale

Emanando il nuovo regolamento quadro e le relative disposizioni di dettaglio sotto forma di regolamenti delegati, l’UE ha interamente aggiornato le proprie prescrizioni tecniche concernenti i veicoli agricoli e forestali. Nell’Unione europea tali prescrizioni sono vincolanti dal 1° gennaio 2016 per tutti i nuovi modelli di trattori e di rimorchi, qualora ne sia prevista l’omologazione. I veicoli omologati e conformi quindi alle nuove prescrizioni possono essere già immatricolati in Svizzera dal 1° giugno 2015. In base all’MRA, anche gli Stati membri dell’UE e della CEE devono accettare veicoli svizzeri provvisti di approvazione del tipo conformemente a queste prescrizioni. I veicoli a uso agricolo e forestale omologati secondo la vecchia normativa CE possono essere immatricolati nell’UE solo fino al 31 dicembre 2017. Se importati in Svizzera entro tale data, potranno continuare a essere immatricolati nel nostro Paese senza restrizioni anche più tardi.

In Svizzera come nell’Unione europea vige l’obbligo di omologazione per i trattori, ma non per i rimorchi agricoli, per i quali l’applicazione delle prescrizioni UE è dunque facoltativa. In alternativa possono essere applicate prescrizioni nazionali deroganti. I veicoli conformi allo standard UE hanno tuttavia il vantaggio di essere accettati nell’intero spazio UE e AELS, per cui l’Unione europea si aspetta che, come accaduto dopo l’emanazione delle prescrizioni CE ora abrogate, l’attuale stato normativo s’imponga anche nelle prescrizioni nazionali degli Stati membri. Affinché i veicoli svizzeri possano essere combinati con quelli provenienti dall’UE anche in futuro, occorre armonizzare le prescrizioni concernenti i freni e i ganci di traino, a beneficio sia dei costruttori che dei consumatori svizzeri.