Rapporto sui risultati

Sintesi dei risultati della procedura di consultazione «Più trasparenza nel finanziamento della politica»

N. riferimento: COO.2180.109.7.297411 / 215.01/2019/00002

Secondo un altro partecipante⁹¹, sarebbe opportuno creare un sistema di controllo efficace e trasparente.

3.5.7 Art. 76h Liberalità anonime e liberalità provenienti dall’estero

Cpv. 1 lett. a

Alcuni partecipanti⁹² prendono posizione a favore del divieto di accettare le liberalità anonime. GE vi farebbe rientrare anche le liberalità fatte con uno pseudonimo.

Cpv. 1 lett. b

Il divieto di accettare liberalità dall’estero è approvato da numerosi partecipanti⁹³, alcuni dei quali si oppongono di principio al progetto preliminare⁹⁴.

AI rileva l’importanza di evitare che le campagne elettorali e di voto in Svizzera siano influenzate da imprese, organizzazioni politiche o cittadini stranieri. VS sottolinea tuttavia che questo divieto potrebbe facilmente essere eluso per mezzo di prestanome domiciliati in Svizzera. Secondo SH e un altro partecipante⁹⁵, questa disposizione dovrebbe essere sancita nella legge a prescindere dal controprogetto indiretto. lobbywatch.ch è d’accordo con la minoranza secondo cui non c’è differenza tra liberalità provenienti dalla Svizzera e liberalità provenienti dall’estero ma fa notare che la Svizzera non ha alcun controllo sulle liberalità di persone, corporazioni o istituzioni straniere. Inoltre, in pratica, le possibilità di perseguimento penale sarebbero molto limitate.

Alcuni Cantoni⁹⁶ si oppongono al divieto di accettare le liberalità provenienti dall’estero.

Secondo AR e SG questo divieto va oltre l’obiettivo dell’iniziativa che consiste nel garantire la trasparenza del finanziamento dei partiti e delle campagne. Rilevano che in ogni modo non sarebbe facile distinguere le liberalità provenienti dalla Svizzera da quelle provenienti dall’estero e che tale divieto complicherebbe ulteriormente l’attuazione della legge. GE ritiene che questa misura esuli dal quadro delle raccomandazioni del GRECO e considera che l’ingerenza straniera nella politica svizzera, seppure sia una questione importante, non vada considerata nel dibattito attuale. Osserva inoltre che il controllo del domicilio dei donatori e del rispetto del divieto rappresenta, in pratica, un lavoro significativo e complesso che richiede segnatamente la comunicazione di estratti bancari dettagliati.

Un partecipante⁹⁷ esprime la sua sorpresa per il fatto che il progetto preliminare attui un’iniziativa parlamentare non ancora trattata e avrebbe desiderato maggiori precisazioni.

Cpv. 2

GE ritiene che il presente capoverso dovrebbe essere soppresso; sussidiariamente ritiene necessario precisare la nozione di «Svizzeri all’estero».

Cpv. 3 lett. b e 4

GE reputa che la restituzione delle liberalità dovrebbe avvenire a favore di un’associazione o di una fondazione di pubblica utilità con scopo caritatevole a scelta dell’attore politico assoggettato all’obbligo di trasparenza. Il versamento alla Confederazione potrebbe suscitare la riprovazione del pubblico.