Rapporto sui risultati

Sintesi dei risultati della procedura di consultazione «Più trasparenza nel finanziamento della politica»

N. riferimento: COO.2180.109.7.297411 / 215.01/2019/00002

2.2 Contenuto essenziale del progetto preliminare

Il progetto della CIP-S intende iscrivere nella legge federale sui diritti politici⁴ regole di trasparenza applicabili ai partiti e ai comitati incaricati delle campagne elettorali o di voto a livello federale.

Concretamente i partiti rappresentati in seno all’Assemblea federale dovranno pubblicare una volta all’anno le informazioni sulle loro entrate e sulle liberalità di valore superiore a 25 000 franchi per persona e anno. Gli obblighi di trasparenza si applicano anche alle persone fisiche o giuridiche nonché alle società di persone che spendono più di 250 000 franchi per condurre una campagna in vista di un’elezione o di una votazione o per raccogliere firme su scala nazionale per un’iniziativa popolare o un referendum. Una minoranza della commissione considera che le soglie previste sono troppo elevate e propone, come peraltro anche gli autori dell’iniziativa popolare, di fissare tali soglie a 100 000 franchi al posto di 250 000 e a 10 000 franchi al posto di 25 000 franchi.

Poiché la normativa sulle elezioni del Consiglio degli Stati non è di competenza federale, la CIP-S ha previsto una speciale disciplina in materia. Per i membri del succitato consiglio gli obblighi di trasparenza relativi al finanziamento delle campagne valgono soltanto dalla loro elezione.

Peraltro, la CIP-S ha optato per il divieto di accettare liberalità anonime e liberalità provenienti dall’estero. Una minoranza della commissione si oppone al divieto delle liberalità provenienti dall’estero.

Tutti i documenti e le informazioni forniti dagli attori politici dovranno essere controllati da un organo indipendente e saranno pubblicati.

Le violazioni di queste prescrizioni in materia di trasparenza saranno passibili di multa. Una minoranza della commissione ritiene che non si dovrebbero prevedere multe per gli atti commessi per negligenza.

Inoltre, una minoranza della commissione propone di non entrare in materia sul progetto preliminare.

3 Sintesi dei risultati

3.1 Riassunto

26 partecipanti su 46 sono favorevoli al progetto preliminare e 18 vi si oppongono. 2 partecipanti non hanno preso posizione. 18 partecipanti favorevoli formulano riserve, ad esempio riguardo alle soglie previste⁵, alla normativa in materia di elezione al Consiglio degli Stati⁶ e al sistema di controllo⁷.

14 Cantoni⁸ sono favorevoli al progetto preliminare, mentre 10 Cantoni⁹ vi si oppongono. 2 Cantoni¹⁰ hanno espressamente rinunciato a dare il loro parere e 9 Cantoni¹¹ favorevoli al progetto preliminare hanno formulato riserve.