Rapporto esplicativo

Aktenzeichen: / BAV-200-00012/00004/00002/00001/00005/00001

La tariffa della ComFerr di 100–250 franchi l'ora corrisponde a quelle delle altre autorità di regolazione nel settore infrastrutturale.

3.3 Ordinanza del 14 ottobre 201510 sulle concessioni, sulla pianificazione e sul finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria (OCPF)

Art. 7 cpv. 2

La Lferr prevede che il SAT pubblichi i piani d'investimento dei GI, affinché le ITF e i raccordati possano esercitare il proprio diritto di partecipazione. L'attuale OCPF incarica l'UFT di rendere detta documentazione accessibile a terzi.

Art. 24 cpv. 4–6 Piano di investimento e partecipazione

Per ITF e raccordati è importante che i trasporti possano svolgersi in maniera scorrevole ed efficiente e che vi siano le necessarie capacità di manovra e formazione dei treni. Per tale motivo, la Lferr accorda loro un diritto di partecipazione alla pianificazione di progetti dei GI. Una partecipazione di questo tipo viene attuata già a diversi livelli, ma il diritto sancito dalla legge dovrebbe applicarsi entro la definizione del piano d'investimento da parte dei GI. Il diritto di partecipazione consiste nel poter ricevere informazioni e spiegazioni, nonché esprimere il proprio parere in proposito, ma non prevede alcuna possibilità di ricorso. Le imprese interessate saranno tuttavia libere di sottoporre le proprie richieste anche all'UFT, che esamina i piani d'investimento nel quadro della convenzione sulle prestazioni e del controlling e li discute con i GI. Neanche in questo caso, però, il diritto di partecipazione è corredato da rimedi giuridici.

Un rimedio giuridico formale è possibile se si ritiene che ci sia stata una discriminazione, nel qual caso la valutazione spetta alla ComFerr. Quest'ultima può tuttavia solo stabilire se era discriminante la procedura, mentre la valutazione circa i contenuti delle decisioni d'investimento resta appannaggio dell'UFT.

I GI hanno sollevato la questione circa la delimitazione, nell'ordinanza, del diritto di partecipazione rispetto alla procedura di approvazione dei piani. Ciò non risulta necessario, considerato che nella Lferr tale diritto è inserito in maniera molto chiara nel contesto della pianificazione degli investimenti e non in quello della progettazione dettagliata, di gran lunga posteriore.

Art. 33 cpv. 1 e 1 ^bis

L'attuale normativa sulle convenzioni di attuazione (competenza del DATEC) ha dato, di principio, buoni risultati. È tuttavia poco adatta per convenzioni di attuazione di portata minore, in particolare per quelle che regolamentano solo la progettazione o per la modifica di convenzioni esistenti. Fino all'adeguamento della Lferr, che richiederà molto tempo, sarà necessario prevedere una disposizione transitoria a livello di ordinanza.

Art. 37a

10 RS 742.120