Rapporto sui risultati

Consultazione 2019/77: 14.470 s Iv. Pa. Luginbühl. Fondazioni. Rafforzare l'attrattiva della Svizzera · 23 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione: Fondazioni. Rafforzare l’attrattiva della Svizzera

4.4 Limitazione della responsabilità dei membri volontari degli organi (n. 5 dell’Iv. Pa.)

La riduzione della responsabilità per i membri non retribuiti degli organi degli istituti di

beneficienza è sostenuta da 2 Cantoni42, 1 partito43 e 18 organizzazioni44. Una parte dei sostenitori chiede tuttavia che si tenga conto degli aspetti esposti qui di seguito.

- La limitazione della responsabilità per casi di negligenza lieve viene respinta,45 poiché si tratta di un concetto giuridico indefinito e inafferrabile; sarebbe pertanto meglio prevedere una disposizione che escluda la responsabilità se gli organi hanno agito conformemente alla cosiddetta «Business Judgment Rule»46.

- L’idea di fondo è accolta, ma viene proposto il seguente tenore dell’articolo 55

capoverso 4 D-CC: «4 Non sussiste una violazione dei doveri se il membro dell’organo non si è lasciato guidare da interessi estranei nel prendere una decisione dirigenziale e poteva ragionevolmente presumere, sulla base di informazioni adeguate, che stava agendo per il bene della persona giuridica.»47

- Il testo di legge deve essere riformulato in modo tale che la responsabilità sia assunta soltanto per dolo o colpa grave; inoltre l’articolo 55 capoverso 4 n. 2 D-CC deve essere stralciato senza essere sostituito48.

- La questione della responsabilità deve essere disciplinata per l’intero organo; il testo di legge proposto riguarda soltanto alcuni membri49.

- La responsabilità dei membri degli organi dei fondi di previdenza è retta dall’articolo 52 LPP (in combinato disposto con l’art. 89a cpv. 7 n. 3 CC). Poiché i fondi di

previdenza non perseguono uno scopo economico e di norma i membri dei loro consigli di fondazione non ricevono alcuna indennità dal fondo di previdenza, sarebbe auspicabile inserire nell’articolo 52 LPP (e nell’art. 89a cpv. 7 n. 3 CC) il rimando all’articolo 55 capoverso 4 PP-CC: in questo modo si garantirebbe che anche i

membri dei consigli di fondazione dei fondi di previdenza, che non ricevono per la loro attività alcun onorario dai fondi di previdenza, non siano responsabili per danni dovuti a negligenza lieve e siano trattati allo stesso modo dei membri dei consigli delle fondazioni di pubblica utilità50.

In totale 9 Cantoni51, 1 partito52 e 2 organizzazioni53 vedono con occhio critico la limitazione della responsabilità per i membri volontari degli organi e ritengono problematico collegare la questione della responsabilità all’indennità. È stato fatto notare che manca trasparenza a livello di onorari e spese che al riguardo bisognerebbe prevedere un obbligo di dichiarazione.

42 JU, VS.

43 pvl.

44 ABPS, arts'n'funds, ASFIP, Bär & Karrer, CEPS, economiesuisse, GCP, Hoffnungsnetz, INSOS, patronfinds, ProSenectute, proFonds, USAM, SwissBanking, Treuhand|Suisse, UNIGE, UNIZH, visoparents.

45 ABPS, Bär & Karrer.

46 Bär & Karrer.

47 UNIZH.

48 SwissBanking.

49 ProSenectute.

50 patronfonds.

51 AG, GL, LU, NW, OW, SG, SO, UR, ZH.

52 PLR. 9/23

53 UCS.