Rapporto sui risultati
Consultazione 2019/77: 14.470 s Iv. Pa. Luginbühl. Fondazioni. Rafforzare l'attrattiva della Svizzera · 23 pagine
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Rapporto sui risultati della consultazione: Fondazioni. Rafforzare l’attrattiva della Svizzera
4.4 Limitazione della responsabilità dei membri volontari degli organi (n. 5 dell’Iv. Pa.)
La riduzione della responsabilità per i membri non retribuiti degli organi degli istituti di
beneficienza è sostenuta da 2 Cantoni42, 1 partito43 e 18 organizzazioni44. Una parte dei sostenitori chiede tuttavia che si tenga conto degli aspetti esposti qui di seguito.
- La limitazione della responsabilità per casi di negligenza lieve viene respinta,45 poiché si tratta di un concetto giuridico indefinito e inafferrabile; sarebbe pertanto meglio prevedere una disposizione che escluda la responsabilità se gli organi hanno agito conformemente alla cosiddetta «Business Judgment Rule»46.
- L’idea di fondo è accolta, ma viene proposto il seguente tenore dell’articolo 55
capoverso 4 D-CC: «4 Non sussiste una violazione dei doveri se il membro dell’organo non si è lasciato guidare da interessi estranei nel prendere una decisione dirigenziale e poteva ragionevolmente presumere, sulla base di informazioni adeguate, che stava agendo per il bene della persona giuridica.»47
- Il testo di legge deve essere riformulato in modo tale che la responsabilità sia assunta soltanto per dolo o colpa grave; inoltre l’articolo 55 capoverso 4 n. 2 D-CC deve essere stralciato senza essere sostituito48.
- La questione della responsabilità deve essere disciplinata per l’intero organo; il testo di legge proposto riguarda soltanto alcuni membri49.
- La responsabilità dei membri degli organi dei fondi di previdenza è retta dall’articolo 52 LPP (in combinato disposto con l’art. 89a cpv. 7 n. 3 CC). Poiché i fondi di
previdenza non perseguono uno scopo economico e di norma i membri dei loro consigli di fondazione non ricevono alcuna indennità dal fondo di previdenza, sarebbe auspicabile inserire nell’articolo 52 LPP (e nell’art. 89a cpv. 7 n. 3 CC) il rimando all’articolo 55 capoverso 4 PP-CC: in questo modo si garantirebbe che anche i
membri dei consigli di fondazione dei fondi di previdenza, che non ricevono per la loro attività alcun onorario dai fondi di previdenza, non siano responsabili per danni dovuti a negligenza lieve e siano trattati allo stesso modo dei membri dei consigli delle fondazioni di pubblica utilità50.
In totale 9 Cantoni51, 1 partito52 e 2 organizzazioni53 vedono con occhio critico la limitazione della responsabilità per i membri volontari degli organi e ritengono problematico collegare la questione della responsabilità all’indennità. È stato fatto notare che manca trasparenza a livello di onorari e spese che al riguardo bisognerebbe prevedere un obbligo di dichiarazione.
42 JU, VS.
43 pvl.
44 ABPS, arts'n'funds, ASFIP, Bär & Karrer, CEPS, economiesuisse, GCP, Hoffnungsnetz, INSOS, patronfinds, ProSenectute, proFonds, USAM, SwissBanking, Treuhand|Suisse, UNIGE, UNIZH, visoparents.
45 ABPS, Bär & Karrer.
46 Bär & Karrer.
47 UNIZH.
48 SwissBanking.
49 ProSenectute.
50 patronfonds.
51 AG, GL, LU, NW, OW, SG, SO, UR, ZH.
52 PLR. 9/23
53 UCS.