Rapporto sui risultati

Modifica della legge militare e dell’organizzazione dell’esercito

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

viene dalla formazione professionale, per l’usam è assolutamente necessario coordinare la formazione delle assunzioni con la fine del periodo di apprendistato. L’usam giudica inoltre in modo estremamente critico le disposizioni di cui all’articolo 18 capoverso 1 LM relative all’esenzione dall’obbligo di prestare servizio militare. A suo avviso, infatti, l’elenco contemplato dal diritto vigente è logico e ha dimostrato la sua efficacia nella pratica. Ritiene invece illogico il nuovo elenco previsto, perché mescola i mandati politici elettivi, limitati nel tempo, con le attività lavorative e professionali, che in linea di principio non hanno un limite temporale. Le nuove disposizioni comporterebbero una serie di problemi a livello di attuazione, ad esempio per quanto riguarda la distinzione tra le attività a titolo principale e quelle a tempo pieno e tra il riconoscimento e il non riconoscimento da parte dello Stato oppure nell’ambito dello «statuto di agente di polizia», inventato dal legislatore.

L’UDC sottolinea come le sfide fondamentali a cui è chiamato a far fronte l’esercito, in particolare il problema degli effettivi, non vengano risolte dal presente progetto e ritiene quindi necessaria un’azione correttiva urgente in questo senso. A suo avviso, molti degli sforzi previsti dal progetto sono di natura logistica e mirano a risolvere i problemi in modo retroattivo. Mancano tuttavia una riforma più efficace e approcci più tempestivi per affrontare i principali problemi dell’esercito, in particolare nel settore dell’apporto di personale. Si tratta di mantenere a lungo termine il sistema di milizia per i militari. Secondo l’UDC si potrebbero ad esempio reincorporare in un pool di specialisti i militari a partire dal 25° anno di età con conoscenze specialistiche, il che aumenterebbe anche l’attrattiva del servizio militare. Al contempo, queste funzioni specialistiche sarebbero legate a una maggiore anzianità di servizio, fino al termine dell’obbligo di prestare servizio militare.

4.2 Pareri sulle singole disposizioni del progetto

4.2.1 Legge militare

Art. 13 cpv. 1 LM

TI auspica che i sottufficiali superiori prestino servizio militare almeno sino a 42 anni.

Art. 18 cpv. 1, 5 e 6 LM

5 Cantoni (BS, LU, SG, FR, BE), la CCPCS e la CDDGP chiedono che venga stralciata l’espressione «statuto di agente di polizia» e che il presupposto dell’attività esercitata a titolo principale sia soddisfatto in caso di tasso di occupazione pari all’80 per cento di un posto a tempo pieno (in media 33 ore di lavoro a settimana). In molti corpi di polizia gli assistenti alla sicurezza svolgono compiti importanti per garantire la sicurezza e l’esecuzione dei più disparati compiti di polizia. Per quanto riguarda le possibilità di impiego e le competenze, a livello svizzero non