Rapporto sui risultati

Modifica della legge militare e dell’organizzazione dell’esercito

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

Art. 99 cpv. 3 LM

BE teme che, con il nuovo disciplinamento dell’articolo 99 capoverso 3, la Confederazione possa legiferare liberamente. Ciò sarebbe in contraddizione con l’integrazione prevista al capoverso 1 di questa disposizione.

Art. 121 LM

BE e ZG propongono di abrogare l’articolo 121 LM e di stralciare l’obbligo dei Cantoni di nominare comandanti di circondario e capisezione. Ritengono infatti che spetti all’amministrazione militare cantonale o agli organi cantonali responsabili dell’amministrazione militare sostituire i comandanti di circondario. A loro avviso, l’attuale ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni andrebbe rispettata. La funzione di comandante di circondario risale a un’epoca in cui i Cantoni fornivano ancora le proprie truppe, ne erano responsabili e potevano chiamarle loro stessi in servizio, fatte salve le restrizioni previste dal diritto federale. A quel tempo i comandanti di circondario dei Cantoni esercitavano un’effettiva funzione di comandanti per i corpi di truppa. Con la riforma Esercito XXI sono state abolite le truppe cantonali, motivo per cui l’effettiva funzione di comandanti prima esercitata dai comandanti di circondario è venuta meno. Oggi, di norma, i comandanti di circondario sono i capi delle amministrazioni militari cantonali, pertanto svolgono principalmente un compito amministrativo e non comandano più le truppe. Nel parere si fa inoltre riferimento a vari compiti dei comandanti di circondario che sono disciplinati in diversi atti normativi.

4.2.2 Organizzazione dell’esercito

Art. 2 lett. c^bis

Il PLR chiede che siano rafforzate le capacità dell’esercito nell’ambito della ciberdifesa e che venga creato un Comando Ciber. A suo avviso, infatti, gli sviluppi della tecnica rendono necessario un rapido rafforzamento delle capacità dell’esercito mediante l’istituzione di un simile Comando. I punti deboli devono essere eliminati rapidamente senza procrastinare e, laddove possibile, occorre evitare doppioni con la ciberdifesa in ambito civile. Infine, per garantire un impiego efficiente delle risorse, le infrastrutture civili e militari devono essere sviluppate in modo il più possibile coordinato e, per quanto possibile, devono poter essere utilizzate congiuntamente.

Il pvl fa notare che la creazione di una forza armata (come le Forze terrestri o le Forze aeree) responsabile del ciberspazio viene accolta con favore. Ritiene che la creazione di un simile Comando abbia senso dal punto di vista dello sviluppo dell’organizzazione e che sia una misura già attesa da tempo in considerazione dell’attuale situazione di minaccia. A suo avviso l’integrazione di