Rapporto esplicativo

Indice

1 Aspetti formali e validità dell’iniziativa4

1.1 Testo dell’iniziativa4

1.2 Riuscita formale e termini di trattazione4

1.3 Validità4

2 Genesi dell’iniziativa4

2.1 Legislazione vigente4

2.1.1 Premi4

2.1.2 Assicurati che beneficiano di una riduzione dei premi5

2.1.3 Sussidio della Confederazione per la riduzione dei premi5

2.1.4 Premi arretrati5

2.2 Dati6

2.2.1 Premi6

2.2.2 Riduzione dei premi6

2.2.3 Riduzione dei premi per gli assicurati che beneficiano di prestazioni complementari o dell’aiuto sociale 8 2.2.4 Premi arretrati8

2.2.5 Partecipazione ai costi8

2.3 Contesto politico della riduzione dei premi8

2.3.1 Situazione iniziale8

2.3.2 Postulato Humbel9

2.3.3 Progetto “Ripartizione dei compiti II”9

3 Scopi e tenore dell’iniziativa9

3.1 Scopi dell’iniziativa9

3.2 Tenore della normativa proposta9

3.3 Interpretazione e commento del testo dell’iniziativa10

3.3.1 Diritto alla riduzione dei premi10

3.3.2 Finanziamento della riduzione dei premi10

4 Valutazione dell’iniziativa10

4.1 Valutazione degli scopi dell’iniziativa10

4.2 Ripercussioni dell’iniziativa in caso di accettazione11

4.2.1 Ripercussioni finanziarie: stima del comitato promotore dell’iniziativa11

4.2.2 Ripercussioni finanziarie: stima dell’UFSP11

4.2.3 Ripercussioni per la Confederazione12

4.2.4 Ripercussioni per i Cantoni13

4.2.5 Ripercussioni sugli assicurati e la società13

4.2.6 Ripercussioni sull’economia13

4.3 Pregi e difetti dell’iniziativa13

4.4 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera14

5 Conclusioni14

6 Controprogetto indiretto14

6.1 Punti essenziali del controprogetto indiretto14

6.2 Commento ai singoli articoli15

6.2.1 Articolo 65 capoverso 1ter15

6.2.2 Articolo 65 capoverso 1 quater16

6.2.3 Disposizioni transitorie16

6.2.4 Nesso tra l’iniziativa e il controprogetto16

6.3 Ripercussioni del controprogetto16

6.3.1 Ripercussioni per la Confederazione16

6.3.2 Ripercussioni per i Cantoni16

6.3.3 Ripercussioni sugli assicurati e la società17

6.3.4 Ripercussioni sull’economia17

6.4 Costituzionalità17

6.5 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera17