Rapporto esplicativo

5.4 Ripercussioni sulla società

La moratoria interessa direttamente l’agricoltura e la silvicoltura così come l’orticoltura produttiva della Svizzera. Tuttavia, i consumatori di prodotti provenienti da questi settori non devono temere conseguenze economiche in caso di proroga della moratoria. Anche in futuro sarà attuata la strategia della qualità adottata dall’agricoltura svizzera, da essi tanto auspicata nei sondaggi. Contemporaneamente, durante la moratoria l’importazione di alimenti e foraggi OGM autorizzati continuerà ad essere giuridicamente ammissibile, sicché in linea di massima è possibile un’offerta alternativa con OGM.

5.5 Ripercussioni sull’ambiente

La legge sull’ingegneria genetica specifica all’articolo 6 capoversi 1 e 3 i pericoli e i pregiudizi per l’uomo e per l’ambiente che devono essere evitati. La rinuncia alla coltivazione di OGM a scopi agricoli, forestali e agricoli per altri quattro anni consente di per sé di soddisfare tali requisiti. La moratoria di quattro anni permette inoltre di sviluppare ulteriormente il monitoraggio degli OGM durante il periodo della proroga, in particolare per quanto riguarda l’identificazione della presenza di prodotti OGM ottenuti con le nuove tecniche di ingegneria genetica³² difficilmente riconoscibili.

Per poter garantire l’esecuzione del monitoraggio degli OGM con un onere proporzionato, è necessario dare la massima priorità allo sviluppo di nuovi metodi di rilevamento per tali prodotti. L’Amministrazione federale sostiene attivamente questi sforzi contribuendo dal punto di vista finanziario a progetti di ricerca svolti da istituzioni pubbliche e collaborando con queste ultime sul piano dei contenuti.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

Sostanzialmente il progetto di revisione si basa sull’articolo 120 capoverso 1 Cost., secondo cui l’uomo e il suo ambiente vanno protetti dagli abusi dell’ingegneria genetica. La moratoria si prefigge di proteggere le persone, la loro proprietà e l’ambiente dagli abusi dell’ingegneria genetica. Si tratta di un divieto a tempo determinato e parziale, che riguarda pressoché esclusivamente l’agricoltura e può essere motivato. Proteggere dagli abusi non significa soltanto accertare che gli OGM non siano dannosi per la salute o l’ambiente, ma anche che sia sempre garantita la coesistenza tra produzioni agricole con e senza OGM, proprio per proteggere la proprietà nonché alla luce delle nuove tecniche di ingegneria genetica.