Rapporto esplicativo

rischio. Alla luce dei dati (ancora) mancanti sulle nuove tecniche di ingegneria genetica non risulta quindi giustificata alcuna agevolazione.

Nel quadro di tale verifica delle basi giuridiche è stata tuttavia rilevata una necessità d’intervento in relazione alla moratoria esistente che scadrà a fine 2021. Le disposizioni di legge sulla coltivazione di OGM sono attualmente disponibili in forma solo rudimentale e lacunosa. Poiché il Parlamento ha più volte respinto la proposta di completare la LIG con la nozione di coesistenza, mancano ancora una disposizione di legge sufficientemente articolata a questo riguardo così come prescrizioni che la concretizzino a livello di ordinanza. Determinate tecniche di ingegneria genetica sono attualmente descritte o menzionate a livello di ordinanza, ma lo sviluppo di nuove tecniche rende necessario concretizzarne ulteriormente la definizione a tale livello. Vanno inoltre risolte le attuali questioni legate all’esecuzione nell’ambito delle nuove tecniche di ingegneria genetica, come la rilevabilità o il monitoraggio nell’ambiente, che saranno oggetto di un’altro esame.

Da discussioni con diversi portatori di interessi è emerso che per il momento, a causa delle forti divergenze di opinioni, non sembra possibile trovare un consenso sull’entità e sulla densità della regolamentazione. Uno dei principali motivi è che attualmente i portatori di interessi non sono sempre in grado di valutare adeguatamente le opportunità e i rischi legati ai prodotti ottenuti con le nuove tecniche di ingegneria genetica, compresi i loro effetti sulla pratica agricola, nonché l’intenzione degli stessi di attendere e osservare innanzitutto i futuri sviluppi di tali prodotti e della loro regolamentazione in altri Paesi, soprattutto nell’UE. Sebbene la legislazione in materia di ingegneria genetica non sia soggetta ad alcun vincolo di diritto internazionale, considerare gli sviluppi al di fuori dei propri confini è senz’altro nell’interesse della Svizzera, anche nell’ottica di future modifiche alle norme esistenti.

L’ideale è procedere in modo prudente e graduale, tenendo conto dei principi della LIG. La proroga della moratoria è un nuovo passo in tale direzione.

1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 27 gennaio 2016¹⁵ sul programma di legislatura 2015-2019 né nel decreto federale del 14 giugno 2016¹⁶ sul programma di legislatura 2015-2019.

L’atto di modifica della legge sull’ingegneria genetica è utile a garantire anche in futuro una reazione adeguata alle sfide della tecnologia genetica.