Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 30 marzo 2022 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di consultare i Cantoni, i partiti, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altre cerchie interessate in merito al progetto di approvazione della Convenzione dell’Aia del 30 giugno 2005 sugli accordi di scelta del foro (di seguito CFor).

La procedura di consultazione si è svolta dal 30 marzo al 7 luglio 2022. I destinatari sono stati invitati a partecipare alla consultazione e a esprimere il loro parere sui commenti contenuti nel rapporto esplicativo e, in particolare, sulla domanda se la Svizzera debba formulare riserve o dichiarazioni in relazione alla CFor.

Nel complesso sono pervenute 46 risposte, tra cui quelle di 26 Cantoni, 17 organizzazioni (4 di esse sono università) e tre partiti.

L’elenco dei Cantoni, dei partiti e delle organizzazioni che hanno partecipato alla consultazione si trova nell’allegato.

2 Oggetto della procedura di consultazione

La CFor disciplina la competenza giurisdizionale internazionale in materia civile e commerciale nonché il riconoscimento transfrontaliero delle decisioni nel caso in cui le parti abbiano designato i tribunali di un determinato Stato per risolvere una controversia legale. La CFor è in vigore dal 2015 e applicata nell’Unione europea, in Messico, nella Repubblica di Singapore, in Montenegro e nel Regno Unito. Altri Stati (tra cui gli Stati Uniti, Cina e Israele) hanno firmato la CFor, senza averla tuttavia ancora ratificata.

Nel messaggio del 26 febbraio 2020 concernente la modifica del Codice di diritto processuale civile svizzero, il Consiglio federale ha annunciato l’esame della ratifica della CFor da parte della Svizzera affinché si consolidi «l’eccellente reputazione della Svizzera come centro giurisdizionale neutro e competente» e possa essere fornito anche «un significativo contributo allo sviluppo dei servizi legati alla piazza di servizi giudiziari»¹.

Su questo sfondo il 12 aprile 2021 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati ha trasmesso al Consiglio federale la mozione 21.3455 «Rafforzare ulteriormente l’attrattiva della Svizzera come sede di tribunali internazionali», che incarica il Consiglio federale di presentare al Parlamento un disegno di decreto federale per l’approvazione della CFor. Il 26 maggio 2021 il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione in seguito approvata dal Consiglio degli Stati e dal Consiglio nazionale rispettivamente il 16 giugno 2021 e il 6 dicembre 2021.