Rapporto esplicativo

5 Ripercussioni

Analogamente alle considerazioni nel capitolo 1.1., anche le seguenti indicazioni sulle ripercussioni si basano sullo studio AIR³⁴ della ditta Swiss Economics e sulle esperienze finora maturate al riguardo nell’UE.

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

La nuova regolamentazione non comporta ripercussioni per la Confederazione. Oneri supplementari di entità trascurabile si avranno soltanto nell’ambito dell’attività di sorveglianza sulle società di gestione. La CAF dovrà periodicamente approvare le relative tariffe e l’attività di sorveglianza della gestione dell’IPI aumenterà leggermente. Eventuali costi supplementari sono a carico dell’IPI stesso. La CAF addebiterà le spese correlate all’approvazione delle tariffe alle società di gestione richiedenti.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Le innovazioni previste mirano tra l’altro a preservare un panorama mediatico improntato alla pluralità a beneficio di tutte le regioni della Svizzera. Il progetto prevede che possano beneficiare di un compenso per le prestazioni giornalistiche anche le imprese mediatiche regionali più piccole. Siccome queste ultime di regola operano nelle zone periferiche, la regolamentazione proposta andrà pure a vantaggio dei Cantoni plurilingui o che includono aree periferiche come le regioni di montagna.

5.3 Ripercussioni sull’economia

L’introduzione di un diritto di protezione affine per i contenuti giornalistici concerne principalmente le imprese mediatiche, gli autori, i fornitori di servizi della società dell’informazione, i consumatori, le imprese pubblicitarie, gli inserzionisti e le società di gestione. Le ripercussioni su queste diverse categorie sono trattate nel

n. 5.4.

Lo studio di Swiss Economics non fornisce indicazioni concrete in merito alle ripercussioni sull’economia, che nel complesso dovrebbero tuttavia risultare modeste. Anche se l’esito di un eventuale negoziato dovesse ammontare a una decina di milioni di franchi, gli impulsi per l’economia, qualunque essi siano, saranno molto limitati.

5.4 Ripercussioni sulla società

Imprese mediatiche / autori

Le imprese mediatiche beneficeranno in futuro di entrate supplementari, la cui entità verrà determinata nel quadro di trattative tra le società di gestione e i fornitori di servizi online interessati. A fungere da ultima istanza per quanto concerne la definizione delle tariffe applicabili è la CAF (composta da cinque membri indipendenti nonché da rappresentanti delle società di gestione e delle associazioni di utenti), che ne valuterà l’adeguatezza. Oltre alle imprese mediatiche, anche gli autori trarranno vantaggio dai versamenti dei fornitori di servizi online. La soluzione qui proposta evita inoltre che ogni impresa mediatica debba negoziare singolarmente con i fornitori di servizi online (come accade invece con l’approccio scelto dall’UE). Ciò riduce i costi