Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/73: Ordinanza sul finanziamento della sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (OF-SCPT) · 18 pagine

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tempo fino a due ore è di 652 franchi (per maggiori dettagli, cfr. i commenti agli art. 4 cpv. 3-4 e 6 cpv. 3).

Il calcolo degli importi per i due tipi di mandati concernenti la corrispondenza postale si basa sull’evoluzione dei costi negli ultimi anni e ammonta per entrambi a 160 franchi.

3.4 Sezione 4: Tasse delle persone obbligate a collaborare

Art. 9 Assunzione delle spese in caso di insufficiente collaborazione

Questa disposizione riprende sostanzialmente gli articoli 18 e 19 dell’OEm-SCPT vi- gente. È l’articolo 34 LSCPT che prevede l’assunzione delle spese insorte, qualora le POC non adempiano i loro doveri o non riescano a farlo senza il sostegno del Servizio SCPT o di terzi da esso incaricati. Tale obbligo incombe ai FST ed ai FSCD con obblighi d’informazione e sorveglianza supplementari. Una collaborazione insufficiente sussiste quando una POC non è in qualsiasi momento in grado di sorvegliare i servizi offerti e fornire le relative informazioni o non riesce ad adempiere i propri obblighi di informa- zione e sorveglianza senza il sostegno del Servizio SCPT o di terzi da esso incaricati.

Analogamente all’articolo 19 OEm-SCPT, il capoverso 1 disciplina il modo in cui il Ser- vizio SCPT determina le spese sostenute dal Servizio stesso o da terzi da esso incari- cati e che devono essere assunte dalle POC a causa della loro insufficiente collabora- zione. Come finora, i costi sono determinati in funzione del tempo investito. Poiché nel settore informatico sono richieste specifiche conoscenze tecniche nonché materiale ed equipaggiamento speciali, le tariffe orarie di questo settore sono in genere maggiori rispetto a quelle medie degli impiegati federali. Difatti, nel 2021 la tariffa oraria media del CSI-DFGP ammontava a 163 franchi. Lo stesso anno il CSI-DFGP ha pagato una tariffa oraria media di 179 franchi per prestazioni di servizi esterne. L’Ufficio federale dell’informatica e della telecomunicazione (UFIT) prevedeva delle tariffe orarie simili o persino più alte. Anche i collaboratori del Servizio SCPT competenti per l’esecuzione delle misure sostitutive devono disporre di specifiche conoscenze tecniche e di mate- riale ed equipaggiamento speciali per adempiere il proprio compito. Anche i terzi inca- ricati dal Servizio SCPT (sostanzialmente altre POC) eseguono misure sostitutive e, tenendo conto delle tariffe orarie medie sopra citate per le prestazioni di servizi esterne, è presumibile che anch’essi abbiano una tariffa oraria più elevata rispetto a quella me- dia degli impiegati federali. Pertanto, sia per il Servizio SCPT sia per terzi è opportuno fissare una tariffa oraria di 160 franchi, chiaramente inferiore alla tariffa media per le prestazioni esterne.

Anche la messa a disposizione di materiale impiegato una volta sola comporta delle spese, anch’esse da fatturare (cpv. 2).

Art. 10 Emolumento per la verifica della disponibilità a informare e sorvegliare

Questa disposizione attua l’articolo 33 capoverso 4 LSCPT e corrisponde sostanzial- mente all’articolo 12 dell’OEm-SCPT vigente. Il capoverso 1 prevede che, come finora, le POC devono sostenere le spese per la verifica della loro disponibilità a informare e sorvegliare. I capoversi 2 e 3 riprendono i vigenti articoli 12 capoverso 2 e 3 OEm-SCPT senza subire modifiche di contenuto. 15/18