Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAG-CN. Includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale · 23 pagine
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Risultati della consultazione: includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale
Undici partecipanti propongono d'impostare la norma penale come reato di pura condotta128 per permettere di meglio proteggere le vittime129. Deplorano il fatto che per una condanna non basta dimostrare che l'autore ha tenuto un determinato comportamento, ma occorre pure provare che sia stato ottenuto un risultato concreto130. Per Fachstelle Stalking il comportamento riprovevole consiste nel seguire, molestare o minacciare.
4.6 Perseguimento d'ufficio
In 40 appoggiano l'impostazione come reato perseguibile d'ufficio131: lo Stato che avvia un procedimento penale mette in chiaro di non accettare il comportamento incriminato e di attribuire importanza alla protezione delle vittime132. Lo stalking Ë un insieme di svariati atti commessi sull'arco di un lungo periodo, ragion per cui un termine di tre mesi renderebbe impossibile la denuncia / querela per molte vittime133. UNIL Ë del parere che nel caso dello stalking sarebbe difficile determinare l'inizio del termine di querela; senza contare che le vittime di violenza domestica sono esposte a ulteriore stress a causa della prossimit‡ dell'autore; un reato perseguibile d'ufficio Ë meno gravoso per la vittima134.
Due partecipanti preferirebbero invece un'impostazione come reato perseguibile a querela di parte, alla stregua della minaccia secondo l'articolo 180 capoverso 1 CP135. BL ritiene che la percezione e l'effetto dello stalking dipendono fortemente dalla personalit‡ individuale della vittima, che quindi andrebbe lasciata libera di decidere se vuole denunciare lo stalker o no.
4.7 Comminatoria penale e concorso di reati
In 22 accolgono la comminatoria proposta136; VERDI apprezzano l'impostazione come delitto (art. 10 cpv. 3 CP), il che attribuisce alla norma penale la giusta rilevanza. Centro ritiene che la pena comminata debba risultare confacente nell'ottica sia dell'armonizzazione delle pene che dell'adeguamento del diritto penale accessorio alla nuova disciplina delle sanzioni.
PS considera insufficiente la comminatoria proposta e la classificazione come delitto. Altri ritengono troppo blanda la pena massima alla luce della giurisprudenza attuale: in genere lo stalking Ë punito come coazione plurima e/o minaccia plurima, il che comporta una pena massima di 4,5 anni in base alle regole di concorso (art. 49 cpv. 1 CP). Si propone pertanto una pena massima non inferiore a 5 anni di pena detentiva137. In un certo senso l'autore potrebbe ´beneficiareª della nuova norma penale poichÈ oggi una pena puÚ essere inflitta in virt˘ di varie disposizioni penali e inasprita sulla base dell'articolo 49 CP138. Ecco perchÈ VD
128 AI, BL, GE, NW, SH, TG, TI, UR, VS; CPS. Fachstelle Stalking in alternativa al reato di pericolo.
129 SH, TG.
130 BL, GE, TG, TI, UR, VS; CPS. Analogamente Fachstelle Stalking.
131 BS; BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt, UNIL. In linea con il tenore alternativo che propongono, anche AI, AR, GE, GL, GR, NE, NW, OW, SG, SH, TG, UR, VS; IKAGO, GS, Scheller / Putz, CSVD, CPS. Aderiscono in linea di massima al tenore proposto: AG, FR; CSP.
132 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage (in particolare riguardo al cyberstalking), Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt.
133 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt. Secondo NetzCourage il cyberstalking spesso non viene subito riconosciuto come tale.
134 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt.
135 BL; OAV.
136 VS; VERDI. In linea con il tenore alternativo che propongono, anche AI, AR, BL, GE, GL, GR, NE, NW, OW, SG, SH, TG, UR; Scheller / Putz, CSVD, CPS, UNIL. Aderiscono in linea di massima al tenore proposto: AG, FR; CSP.
137 IKAGO, GS con rimando a DTF 141 IV 437: non s'intende certo ridurre la comminatoria rispetto alla giurisprudenza corrente. Anche BS rileva che lo stalking sar‡ in futuro considerato un'unit‡ di azioni.
138 VD; OAV.