Rapporto sui risultati

Risultati della consultazione: includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale

Una norma penale autonoma Ë considerata sinonimo di certezza del diritto e di chiarezza per l'autorit‡ giudiziaria chiamata ad applicare il diritto³⁴.

Mentre alcuni giudicano ragionevole codificare la giurisprudenza del Tribunale federale in materia di coazione³⁵, UNIL deplora tale intento visto e considerato che l'articolo 181 CP Ë ritenuto difficile da applicare lasciando pertanto impuniti numerosi casi di stalking.

In molti affermano che le vittime vengono protette meglio di adesso³⁶. Il quadro normativo vigente non permette infatti di perseguire le forme pi˘ sottili o lievi di stalking, per cui non sussiste alcun diritto all'aiuto alle vittime perchÈ quanto previsto all'articolo 1 della legge federale del 23 marzo 2007 concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV)³⁷ presuppone che sia appunto stato commesso un reato³⁸. La nuova norma penale riconosce le vittime in quanto tali ai sensi della LAV³⁹, agevolando il sostegno da parte dell'aiuto alle vittime e la concessione di prestazioni⁴⁰, oltre a garantire la parit‡ di trattamento: attualmente infatti Ë poco chiaro

quando lo stalking sfocia nella minaccia o la coazione assumendo quindi rilevanza ai sensi della legge sull'aiuto alle vittime⁴¹.

Parecchi interpellati precisano che la nuova norma penale consente di attuare, ossia di adempire meglio rispetto al diritto vigente, i requisiti dell'articolo 34 della Convenzione

dell'11 maggio 2011⁴² del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul)⁴³. Si ricorda poi che il gruppo di esperti indipendenti (GREVIO), in visita al nostro Paese nel 2022, nel suo rapporto di valutazione raccomanda fermamente di creare una fattispecie penale contro lo stalking per poter indagare sulle molestie online e offline perseguendole e punendole efficacemente (n. 182)⁴⁴. Sempre nel 2022 il comitato della Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), nel suo sesto rapporto nazionale sulla Svizzera, ha raccomandato di emanare disposizioni legali che sanzionino esplicitamente tutti i reati di stalking (racc. 42c)⁴⁵.

Taluni rilevano che con la progressiva digitalizzazione assume maggiore rilevanza anche il cosiddetto cyberstalking⁴⁶. Il progresso tecnico accresce la portata e la complessit‡ dello stalking, i mezzi a disposizione (p.es. tracciamento, air tag, ecc.) aumentano e sono sempre pi˘ facili da utilizzare⁴⁷. Si apprezza pertanto che la nuova norma penale contempli lo stalking sia

³⁴BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, Netzcourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, SKonfG, Stiftung gegen Gewalt

³⁵BE, VS; CCPCS, SKonfG.

³⁶AG, FR, GL, GR, LU, NE, NW, OW, SG, SH, TI, UR, VS, ZG, ZH; FDP, PLR Donne, PVL, Centro; alliance F, BIF, Brava, BSJF, cfd, CSP,

DAO, EFS, CFQF, Fachstelle Stalking, Fachstelle Zwangsheirat, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, FSP, APSCV, HES-SO, IKAGO, io lotto, GS, CDDGP, Konflikt.Gewalt, LibElle, Netzcourage, Online-Petition, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, CSVD, SKonfG, CDOS, CPS, Stiftung gegen Gewalt, SVF.

³⁷RS 312.5

³⁸BSJF, EFS, CFQF, Post Beijing, SVF.

³⁹FR; CSP, Fachstelle Zwangsheirat, CSVD.

⁴⁰BE, LU, TI; CSP.

⁴¹FSP, SKonfG, CDOS.

42 RS 0.311.35