Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAG-CN. Includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale · 23 pagine
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Risultati della consultazione: includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale
Molti attribuiscono una valenza simbolica e dissuasiva alla norma penale17, atta a prevenire ulteriori comportamenti indesiderati18, ormai riconoscibili come illeciti e potenzialmente sanzionabili. Tale effetto Ë considerato pi˘ incisivo in presenza di una norma penale a sÈ stante19, che peraltro riveste forte valore simbolico per le vittime20. Un divieto esplicito nel Codice penale Ë considerato auspicabile anche alla luce del principio della legalit‡21.
Secondo alcuni gli strumenti di diritto civile non bastano per contrastare lo stalking22. La situazione Ë considerata insoddisfacente anche in termini di diritto penale23 poichÈ vanno dimostrati singoli elementi costitutivi di fattispecie differenti che a loro volta comprendono atti unici differenti24. Nondimeno in molti convengono che, nonostante il comportamento inaccettabile, spesso lo stalking resta poco concretizzabile in termini penali25: non Ë chiaro quando lo stalking sconfina nella minaccia o la coazione. L'ampio margine di apprezzamento delle autorit‡ giudicanti compromette l'uniformit‡ giurisprudenziale e la certezza del diritto, andando a intaccare la parit‡ di trattamento tra le vittime.26 Taluni identificano svariati problemi nell'applicare la fattispecie di coazione ai casi di stalking come fa la giurisprudenza del Tribunale federale27: manca una fattispecie specifica che permetta di considerare come un'unica entit‡ singoli atti ´socialmente adeguatiª o non punibili in determinate circostanze, ma che nel loro insieme possono avere gravi ripercussioni sulla persona interessata, il suo modo di vivere, la sua libert‡, il suo senso di sicurezza, e quindi sono meritevoli di pena28. Oggi capita spesso che gli atti unici possano essere qualificati solo come contravvenzioni; e non pochi ritengono inadeguata la multa considerati l'illecito, la sofferenza causata alla vittima e l'ardua via legale29.
Per svariati partecipanti la nuova norma penale viene a colmare una lacuna30 garantendo che lo stalking sia punito in tutte le sue forme31; rafforza lo strumentario di diritto penale delle autorit‡ inquirenti e facilita l'applicazione del diritto32. Prima si possono contrastare gli atti di stalking, pi˘ aumentano infatti le probabilit‡ d'impedirli33.
17NW, SO, ZG, ZH; PS; alliance F, BIF, Brava, BSJF, CDOS, cfd, DAO, EFS, CFQF, Fachstelle Zwangsheirat, frauenberatung, Frauenhaus
Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, FSP, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Online-Petition, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, Post Beijing, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt, SVF.
18BE, NE, SH; BIF, Brava, cfd, DAO, Fachstelle Zwangsheirat, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE,
FSP, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt. VERDI; SKonfG: effetto dissuasivo. Analogamente PLR e PLR Donne: il diritto vigente non esplica alcun effetto preventivo generale.
19PS; CDOS.
20TI; VERDI.
21SO; OAV.
22SZ, ZH; FSP, CDDGP, Online-Petition, CSVD, FSFP.
23AG, BS, NE, OW, SZ, VS, ZH; BSJF, CDDGP, CSVD.
24AR, BE, SG, TI, ZH; CPS. Analogamente CDOS.
25BE, NW, SG, TG, UR, TI; FDP, PLR Donne; Online-Petition, CSVD, CPS, ASM. Analogamente PS. In generale FSFP.
26AG, AR; BSJF, EFS, CFQF, Post Beijing, CDOS, SKonfG, SVF, ASM.
27GE; BSJF, EFS, Online-Petition, ASM. Anche UNIL.
28AR, BE, BS, SG, SH, TG, SZ, VS, ZG, ZH; FDP, PLR Donne, PVL, Centro; BIF, Brava, BSJF, cfd, CSP, DAO, Fachstelle Zwangsheirat,
frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, FSP, APSCV, EFS, CFQF, io lotto, CDDGP, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, OAV, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, Post Beijing, SaluteSessuale, CDOS, CPS, Stiftung gegen Gewalt, SVF. UNIL.
29BSJF, EFS, CFQF, Online-Petition. Post Beijing e SVF fanno inoltre notare che le forme pi˘ sottili di stalking spesso non sono nemmeno
perseguibili.
30AG, BE, BL, BS, LU, NE, NW, SG; BSJF, EFS, CFQF, CDDGP, Post Beijing, SaluteSessuale, CSVD, CPS, SVF.
31BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, Fachstelle Zwangsheirat, FrauenzentraleBE, APSCV, io
lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt
32GL, GR, TI; FDP, PLR Donne; Online-Petition, CDDGP, SKonfG.
33BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Frauen-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., Li-
bElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SaluteSessuale, Stiftung gegen Gewalt.