Rapport sur les résultats

Consultation 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAJ-CN. Etendre au harcèlement obsessionnel («stalking») le champ d'application des dispositions du CP relatives aux délits · 27 pages

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SynthËse de la consultation : …tendre au harcËlement obsessionnel (´ stalking ª) le champ d'application des dispositions du CP relatives aux dÈlits

trainte pour les cas de harcËlement obsessionnel engendre selon certains diffÈrents problËmes27. Il manque selon eux dans le droit actuel une infraction spÈcifique qui permette de punir des actes qui, en soi, peuvent Ítre socialement acceptable ou ne constituent pas une infraction, mais qui, dans leur ensemble, peuvent avoir des consÈquences graves pour la personne concernÈe, sa vie, sa libertÈ et son sentiment de sÈcuritÈ28. Souvent aujourd’hui, les actes isolÈs peuvent seulement Ítre qualifiÈs de contraventions. Toutefois, des participants estiment qu’une amende n’est pas à la hauteur du degré d’illicéité de ces actes, de la souffrance des victimes et de la complexitÈ des procÈdures judiciaires29.

Pour plusieurs participants, la nouvelle norme pÈnale vient combler une lacune30 et elle garantit que le harcËlement obsessionnel soit effectivement sanctionnÈ31; elle vient renforcer les instruments dont disposent les autoritÈs de poursuite pÈnale et permet Ègalement de faciliter l’application du droit32. Ils ajoutent que plus il est possible d’intervenir tôt, meilleures sont les chances de pouvoir faire cesser le harcËlement obsessionnel33. Une norme pÈnale spÈcifique est selon eux garante de sÈcuritÈ juridique et donne des indications suffisamment claires aux autorités judiciaires pour qu’elles puissent appliquer le droit de façon uniforme34.

Alors que certains estiment pertinent de codifier la jurisprudence du Tribunal fÈdÈral fondÈe sur l’infraction de contrainte (art. 181 CP)35, l’UNIL le regrette, expliquant qu’elle a notamment été critiquée en raison des difficultés d’application de cet article qui laissent impunis de nombreux comportements.

Beaucoup s’accordent à dire qu’une nouvelle norme pénale est de nature à renforcer la protection des victimes36. Actuellement, les formes de harcËlement obsessionnel plus subtiles et bénignes ne peuvent pas être sanctionnées pénalement ; les personnes concernées n’ont donc pas droit à l’aide aux victimes, puisque les prestations fixées à l’art. 1 de la loi du

23 mars 2007 sur l’aide aux victimes (LAVI37) ne peuvent accordÈes que si une infraction est attestÈe38. Une nouvelle norme pénale leur permettrait d’être reconnues comme victimes au

27 GE ; USFJ, FPS, Pétition en ligne, ASM. Egalement : UNIL.

28 AR, BE, BS, SG, SH, TG, SZ, VS, ZG, ZH ; PLR, PLR Femmes, PVL, Centre; BIF, Brava, USFJ, cfd, CSP DAO, Service contre les mariages forcÈs, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, FSP, APSCV, FPS, CFQF, io lotto, CCDJP, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, OAV, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, Post Beijing, SantÈ sexuelle, CDAS, CPS, Stiftung gegen Gewalt, ADF, UNIL.

29 USFJ, FPS, CFQF, PÈtition en ligne. Post Beijing et ADF ajoutent que les formes plus subtiles de harcËlement obsessionnel ne peuvent souvent pas Ítre sanctionnÈes.

30 AG, BE, BL, BS, LU, NE, NW, SG ; USFJ, FPS, CFQF, CCDJP, Post Beijing, Santé sexuelle, CSVD, CPS, ADF

31 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, Service contre les mariages forcÈs, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Stiftung gegen Gewalt.

32 GL, GR, TI ; PLR, PLR Femmes ; Pétition en ligne, CCDJP, CSDE.

33 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Stiftung gegen Gewalt.

34 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, Netzcourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, CSDE, Stiftung gegen Gewalt.

35 BE, VS ; CCPCS, CSDE

36 AG, FR, GL, GR, LU, NE, NW, OW, SG, SH, TI, UR, VS, ZG, ZH ; PLR, PLR Femmes, PVL, Centre; alliance F, BIF, Brava, USFJ, cfd, CSP, DAO, FPS, CFQF, Fachstelle Stalking, Service contre les mariages forcÈs, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, FSP, APSCV, HES-SO, IKAGO, io lotto, FJS, CCDJP, Konflikt.Gewalt., LibElle, Netzcourage, PÈtition en ligne, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, CSVD, CSDE, CDAS, CPS, Stiftung gegen Gewalt, ADF.

37 RS 312.5

38 USFJ, FPS, CFQF, Post Beijing, ADF