Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/47: Modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità LAI (Intervento precoce intensivo in caso di autismo infantile, IPI) · 21 pagine

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aver concluso un tale programma. In generale occorre un sostegno integrativo, ma questo è molto meno oneroso rispetto a una scuola speciale o all’assoluta mancanza della frequenza scolastica23. Inoltre, si stima che attualmente la presa a carico di un adulto affetto da disturbi dello spettro autistico in un istituto costi in media circa 15 milioni di franchi per un accompagnamento sull’arco della vita. Se una parte di queste persone potesse vivere in modo più indipendente grazie all’IPI24, sarebbe dun- que possibile realizzare risparmi sostanziali.

A livello internazionale, alcuni studi hanno indicato la possibilità di realizzare ri- sparmi notevoli a lungo termine grazie all’IPI25. Larsson26 stima che i risparmi medi per un bambino che beneficia di una terapia ABA ammontino a 1,6 milioni di dollari sull’arco della sua vita. Importi di questo genere sono menzionati anche da Peters-Scheffer et al.27, secondo cui nei Paesi Bassi l’IPI permette di realizzare risparmi pari a 1,1 milioni di euro per persona di età compresa tra 3 e 65 anni. In Australia, da un’analisi costi-benefici dell’intervento precoce specifico per l’autismo è emerso che per ogni dollaro investito nell’IPI vi è un ritorno di 6.16 dollari e un risparmio diretto di 4.58 dollari per l’assicurazione invalidità nazionale28.

L’assunzione da parte dell’assicurazione delle spese dei provvedimenti sanitari ese- guiti nel quadro dell’IPI è dunque opportuna sia sul piano economico che dal punto di vista della politica della spesa pubblica. Non è tuttavia (ancora) possibile quantificare con precisione la riduzione netta degli oneri di cui beneficeranno i Cantoni e l’AI. A più lungo termine, la valutazione dell’IPI dovrebbe facilitare tale quantificazione. Una prima valutazione sarà effettuata sei anni dopo l’entrata in vigore della proposta mo- difica della LAI.

Il finanziamento della valutazione dell’IPI sarà assunto dai Cantoni e dall’assicura- zione. Per la predisposizione della nuova raccolta di dati da parte dell’UST, le spese sono attualmente stimate a un importo massimo di 60 000 franchi. Successivamente, le spese per l’elaborazione annuale dei dati ammonteranno a 15 000–30 000 franchi.

23 Ibid., pagg. 2, 14 e 15.

24 Consiglio federale, Rapport sur les troubles du spectre de l’autisme, Mesures à prendre en Suisse pour améliorer la pose de diagnostic, le traitement et l’accompagnement des personnes présentant des troubles du spectre de l’autisme, Berna, 17 ottobre 2018, pag. 45 (disponibile anche in tedesco); Ch. Liesen, B. Krieger, H. Becker (2018), Evaluation der Wirksamkeit der intensiven Frühinterventionsmethoden bei frühkindlichem Autismus, Bericht im Rahmen des dritten mehrjährigen Forschungsprogramms zu Invalidität und Behinderung (FoP3-IV), rapporto di ricerca n. 9/18, Zurigo, ZHAW, marzo 2018, pag. 77.

25 Ch. Liesen, B. Krieger, H. Becker (2018), Evaluation der Wirksamkeit der intensiven Frühinterventionsmethoden bei frühkindlichem Autismus, Bericht im Rahmen des dritten mehrjährigen Forschungsprogramms zu Invalidität und Behinderung (FoP3-IV), rapporto di ricerca n. 9/18, Zurigo, ZHAW, marzo 2018, pag. 70.

26 T. Kopelman, S. Lindgren, Early autism intervention is cost effective (16312.pdf (iowa.gov)).

27 N. Peters-Scheffer, R. Didden, H. Korzilius e J. Matson (2012), Cost comparison of early intensive behavioral intervention and treatment as usual for children with autism spectrum disorder in the Netherlands, in Research in Developmental Disabilities, vol. 33, n. 6, pagg. 1763–1772.

28 L. Freya (2023), Autism specific interventions yield high long term returns: AEIOU, The Sector (thesector.com.au), 31 marzo 2023.