Rapporto esplicativo

1.5 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹² sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020¹³ sul pro- gramma di legislatura 2019–2023.

Per adempiere il mandato costituzionale secondo cui tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto devono essere emanate sotto forma di legge federale, è opportuno prevedere nella LAI il versamento ai Cantoni di importi forfettari desti- nati a coprire le spese dei provvedimenti sanitari eseguiti nel quadro di un IPI, come pure le condizioni relative alla loro concessione e il limite massimo delle spese assunte dall’AI.

In un rapporto sui disturbi dello spettro autistico, il Consiglio federale ha definito varie priorità d’azione¹⁴, tra cui anche l’intervento precoce, al fine di permettere a tutti bam- bini con un disturbo dello spettro autistico di beneficiare di un sostegno ottimale gra- zie alla predisposizione di trattamenti e misure di sostegno sufficienti, riconosciuti, scientificamente provati e sufficientemente intensi. I bambini affetti da autismo infan- tile dovrebbero dunque avere accesso all’IPI sin dall’età di 2 anni¹⁵. Nella stessa oc- casione, il Consiglio federale ha constatato che le disposizioni legali vigenti non sono adeguate al finanziamento dell’IPI, dato che quest’ultimo è caratterizzato da un’ampia combinazione di metodi. In proposito ha quindi rilevato che soltanto un finanziamento congiunto può garantire l’efficacia e il mantenimento a lungo termine dei programmi di IPI. Dal canto suo, l’AI è disposta ad assumere una parte delle spese dell’IPI, ma chiede ai Cantoni di fare altrettanto¹⁶. La proposta modifica della LAI permette di garantire un finanziamento congiunto, come pure l’efficacia e il mantenimento a lungo termine dell’IPI, nel rispetto della ripartizione delle competenze tra la Confederazione e i Cantoni.

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Il diritto dell’Unione europea non prevede norme sull’oggetto del presente progetto.