Rapporto sui risultati

6.3.3 Criterio dei pernottamenti

Alcune organizzazioni chiedono di abolire il criterio dei pernottamenti (CCIG, City Vereinigung Zürich, Associazione di Commercio.swiss). Per altre occorrerebbe almeno ridimensionarlo, per esempio portandolo al 30 per cento (IG Detailhandel, CP, City Vereinigung Luzern, Genève Commerces, NODE, Commercio Svizzera, HotellerieSuisse Basel, StadtKonzeptBasel, Swiss Retail Federation, TCV, FevCom, Wirtschaftsverband Luzern, ZHK, VZH, Zurich Tourismus).

Questo criterio dei pernottamenti non tiene sufficientemente conto dei bisogni dei turisti giornalieri, in particolare per le città che contano oltre 60 000 abitanti e non hanno a disposizione un’infrastruttura alberghiera sufficiente (Basel Tourismus, CCIG, City Vereinigung Zurich, City Vereinigung Luzern, FER, Commercio Svizzera, HotellerieSuisse Basel, KGV ZH, StadtKonzeptBasel, Swiss Retail Federation, TCV, FevCom, Wirtschaftsverband Luzern, ZHK, VZH). Dal testo dell’ordinanza non emerge chiaramente l’area geografica da considerare, quindi non è chiaro se la percentuale dei pernottamenti riguardi la zona in questione, l’intera città o anche la periferia (CP).

Alcuni Cantoni, come San Gallo, Friburgo e Vaud, hanno già creato zone turistiche urbane sulla base dell’articolo 25 OLL 2. Alcune di queste zone non ottemperano ai requisiti dell’articolo 25a OLL 2, il che implicherà inevitabilmente problemi giuridici (CCIG, CCI GE/FR/JU/NE/TI/VS/VD).

6.4 Capoverso 3 (bisogni del turismo internazionale)

Diverse organizzazioni chiedono di sopprimere il capoverso 3, poiché le restrizioni sono estranee alla prassi e non contribuiscono a rendere allettante l'esperienza di acquisto (Basel Tourismus, City Vereinigung Luzern, FER, Gewerbeverband BS, Commercio Svizzera, UCI BE, HotellerieSuisse Basel, Komitee Weltoffenes Zürich, StadtKonzeptBasel, Wirteverband BS, Wirtschaftsverband Luzern, ZHK, VZH, Zürich Tourismus). Da un punto di vista turistico, sarebbe inutile aprire soltanto alcuni negozi o alcune parti di essi. Per i turisti sarebbe altrettanto incomprensibile che solo i gruppi target del segmento del lusso possano fare acquisti di domenica (Basel Tourismus, CP, City Vereinigung Luzern, FER, Gewerbeverband BS, Commercio Svizzera, FST, TCV, FevCom, Verein Metropolitanraum ZH, Wirtschaftsverband Luzern, ZHK, VZH). Il successo e il richiamo di una «zona shopping» implicano un’offerta diversificata e completa, ossia l’accessibilità al numero massimo di negozi (FER, Genève Commerces, NODE).

D’altro canto, l’assenza di una definizione chiara darà certamente adito a discrepanze interpretative e sarà difficile fare una distinzione tra i diversi reparti (FER). Se fa stato l’impressione generale dell’esercizio commerciale, i Cantoni interpreteranno in modo diverso gli assortimenti, con conseguenti disparità di trattamento difficilmente giustificabili (UPSC). La limitazione dell’assortimento deve basarsi su pilastri obiettivi e comprendere tutti gli articoli che consentono di scoprire la Svizzera ai turisti nel senso ampio del termine (UPSC).

È impossibile verificare la provenienza della cifra d’affari delle aziende in base all’origine della clientela, sia per gli esercizi commerciali che per gli organi di controllo (Basel Tourismus, IG Detailhandel, CP, CCIG, City Vereinigung Luzern, FER, Gewerbeverband BS, Commercio Svizzera, StadtKonzeptBasel, Swiss Retail Federation, TCV, FevCom). Occorrerebbe che i negozi procedessero a verificare l’identità o valutare le carte di debito. Ciò equivale a negare l’importanza del turismo interno svizzero (FER). CGAS ritiene che per le autorità è impossibile controllare questo criterio. FST auspica una soluzione per quanto possibile semplice e pragmatica.

In alternativa alle restrizioni all’assortimento, alcune organizzazioni propongono di considerare orari di apertura ridotti la domenica (IG Detailhandel, City Vereinigung Luzern, Commercio