Rapporto esplicativo

Art. 25 cpv. 1^bis

La nuova disposizione conferisce alla ElCom la facoltà di determinare i requisiti per la trasmissione dei dati, in particolare riguardo al formato e alla qualità. Ciò facilita alla ElCom l’acquisizione dei dati necessari all’esecuzione (art. 25 cpv. 1).

Art. 28a Tasse di vigilanza nell’ambito delle imprese di rilevanza sistemica

In linea di principio, le spese della ElCom in relazione alle nuove prescrizioni per le imprese di rilevanza sistemica devono essere coperti con le tasse amministrative (art. 21 cpv. 5 LAEl). Per la quota delle spese che invece non può essere attribuita alle imprese di rilevanza sistemica individualmente, ma solo in qualità di gruppo, è introdotta una tassa di vigilanza. Tale riscossione è giustificata dal fatto che la cerchia delle imprese soggette al pagamento della tassa coincide con quella dei suoi beneficiari (equivalenza di gruppo qualificata). La tassa forfettaria annuale a copertura delle spese di vigilanza si categorizza quindi come tassa causale, trattandosi di un caso di equivalenza di gruppo qualificata. Le spese di vigilanza causate dal gruppo delle imprese di rilevanza sistemica sono coperte, secondo il principio di causalità, mediante una tassa riscossa presso le imprese.

Le imprese esentate dalla ElCom dal rispetto delle prescrizioni per le imprese di rilevanza sistemica in virtù dell’articolo 9a^sexies, non devono versare alcuna tassa secondo l’articolo 28a.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni sull’economia

La gestione dei rischi è uno dei compiti principali delle imprese. Le imprese elettriche

- comprese quelle di rilevanza sistemica - hanno incentivi interni all’impresa per una determinata copertura del rischio. Si presume che, a causa della crisi energetica del 2022, esse abbiano migliorato la gestione del rischio di propria iniziativa. Tuttavia la copertura individuale non tiene conto, in particolare, dei rischi di contagio e delle reazioni a catena che possono interessare gli altri partecipanti al mercato del settore elettrico in caso di fallimento di un’impresa di rilevanza sistemica. Il progetto ha l’obiettivo di garantire che le imprese di rilevanza sistemica gestiscano e minimizzino i loro rischi in qualsiasi momento e nel migliore dei modi, al fine di mantenere in esercizio gli impianti anche in situazioni imprevedibili. Il rafforzamento della resilienza nei confronti di future situazioni di mercato estreme e imprevedibili e l’estensione a un maggior numero di imprese di rilevanza sistemica avrà effetti positivi sulla sicurezza di approvvigionamento. Pertanto la modifica avrà ripercussioni positive sull’economia svizzera e regionale. Il progetto migliora le condizioni per le imprese di rilevanza sistemica in modo che, anche in caso di distorsioni di mercato imprevedibili, esse siano in grado di resistere autonomamente e senza aiuti della Confederazione.