Rapporto esplicativo

Maggiori sono le interruzioni, più a lungo esse durano e più rapidamente aumentano i costi dell’energia di compensazione, che, in ultima analisi, è pagata dai consumatori.

Secondo la nuova regolamentazione, oggi sono considerate di rilevanza sistemica le seguenti imprese: Axpo Holding AG, Alpiq Holding AG, BKW AG, Primeo Energie AG, Azienda Elettrica Ticinese (AET), Groupe E SA, Elektrizitätswerk der Stadt Zürich (ewz) e Industrielle Werke Basel (IWB). Stando alle attuali stime, Repower AG, l’impresa che segue per dimensioni, non raggiunge i valori minimi. Nel caso in cui consideri questa o altre imprese come di rilevanza sistemica, la ElCom può emettere una decisione in merito.

Le imprese interessate possono esentarsi dal campo di applicazione delle nuove disposizioni di legge. se esistono misure cantonali (o comunali) equivalenti alla regolamentazione federale (possibilità di opt-out). L’approvvigionamento energetico è in primo luogo compito del settore dell’energia (cfr. art. 6 cpv. 2 della legge federale del 30 settembre 2016 sull’energia⁶[LEne]). Pertanto spetta in primo luogo alle imprese interessate e ai loro proprietari (soprattutto i Cantoni e i Comuni) garantire che le imprese dispongano di liquidità e capitale proprio sufficienti e che adottino con continuità tutti i provvedimenti necessari per assicurare un approvvigionamento elettrico sicuro. Sono escluse dal campo di applicazione delle prescrizioni le imprese per cui il diritto cantonale (o comunale) prevede misure equivalenti alla presente legge in materia di corporate governance, liquidità e capitale proprio. I requisiti per le misure si basano sull’equivalenza del meccanismo di protezione. Sono considerate misure cantonali (o comunali) in particolare prescrizioni di legge corrispondenti. In alternativa, la messa a disposizione in tempi molto brevi di liquidità sufficiente tutela le imprese di rilevanza sistemica da mancanza di liquidità e indebitamento eccessivo. Se tali imprese avessero un fabbisogno straordinario di liquidità o di capitale proprio, in casi gravi devono essere sostenute dalla collettività interessata.

1.4 Coordinamento dei compiti

L’esecuzione della vigilanza spetta essenzialmente alla ElCom. Le disposizioni proposte conferiscono a quest’ultima la competenza di vigilare sul rispetto dei requisiti minimi a livello organizzativo e sulla disponibilità di mezzi propri e liquidità sufficienti da parte delle imprese di approvvigionamento elettrico. La ElCom è idonea per questo compito, poiché, in qualità di autorità di regolazione del settore dell’elettricità, già oggi sorveglia i mercati dell’energia elettrica in vista di assicurare un approvvigionamento sicuro e economicamente accettabile in tutte le regioni del Paese (cfr. art. 22 cpv. 3 LAEl). Affinché i requisiti per le imprese di rilevanza sistemica siano vincolanti, la ElCom deve poter emettere le relative sanzioni. Ad esempio, in caso di gravi violazioni può emettere un divieto di esercizio della professione, comminare sanzioni fino al 5 per cento del fatturato degli ultimi tre anni oppure pubblicare una decisione con indicazione di dati personali.

6 RS 730.0