Rapporto esplicativo

1.5 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Al momento nella legislazione europea non esistono prescrizioni comparabili. Tuttavia esistono i principi di governo societario del G20 e dell’OCSE (principles of corporate governance), che comprendono principi di stabilità finanziaria, sostenibilità e resilienza delle imprese. Tali principi affermano ad esempio che il consiglio di amministrazione deve essere in grado di esprimere un giudizio obiettivo e indipendente sull’attività dell’azienda.

1.6 Alternative esaminate

La crisi energetica e le conseguenti distorsioni dei prezzi hanno mostrato che le imprese del settore energetico non sono sempre in grado di fronteggiare tali situazioni con le proprie forze. In assenza di una sostituzione del piano di salvataggio a livello giuridico (opzione zero), sussiste il rischio di situazioni critiche per l’approvvigionamento. Non è possibile presumere che le imprese di rilevanza sistemica adottino misure sufficienti per aumentare trasparenza e resilienza in relazione alla gestione dei rischi di liquidità e di capitale proprio. Nel sostituire la LAiSE l’obiettivo deve essere quello di rendere superflui gli aiuti finanziari della Confederazione. Senza una nuova regolamentazione non è possibile raggiungere tale obiettivo. Secondo il Consiglio federale, l’opzione zero non è quindi attuabile. Non esistono soluzioni alternative.

2 Commento ai singoli articoli

Ingresso

I requisiti per le imprese di rilevanza sistemica introdotti con la presente revisione parziale possono essere considerati prescrizioni sulla prevenzione dei pericoli. Da un punto di vista costituzionale, si ritiene opportuno basare queste prescrizioni anche sull’articolo 95, capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.), motivo per cui il riferimento a quest’ultima viene inserito nell’ingresso.

Art. 9a Imprese di rilevanza sistemica

Capoverso 1: La definizione di impresa di rilevanza sistemica è simile a quella della LAiSE, ma il suo campo di applicazione viene ampliato. Il valore di 1200 MW espresso nella LAiSE corrisponde alla prestazione di mantenimento massima di Swissgrid per la potenza di riserva e di regolazione (prestazioni di servizio relative al sistema). Tuttavia, con interruzioni pari o maggiori di 600 MW, Swissgrid avrebbe già un pesante onere operativo sulla rete di trasporto. Il valore di 600 MW supera già in