Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione: Modifica del Codice civile (Adozione agevolata del figliastro)

Compendio

Il 26 giugno 2024, il Consiglio federale ha avviato la consultazione sulla modifica del Codice civile (adozione agevolata del figliastro) in attuazione della mozione 22.3382 CAG-N Nessun inutile ostacolo all’adozione del figliastro. L’avamprogetto si prefigge di agevolare l’adozione del figliastro che è stato concepito con donazione privata di sperma, con donazione (eventualmente anonima) di sperma o con altri metodi di procreazione medicalmente assistita ammessi all’estero (inclusa la maternità surrogata) e che sin dalla nascita vive insieme a un genitore legale e all’aspirante all’adozione (o genitore intenzionale). Il progetto propone di rinunciare alla condizione dell’anno di cura ed educazione, nonché di semplificare e accelerare la procedura in modo da stabilire il prima possibile il vincolo di filiazione tra il bambino e il genitore intenzionale. La consultazione è durata fino al 17 ottobre 2024.

25 Cantoni, 8 partiti e 24 organizzazioni hanno presentato in totale 57 pareri.

3 partecipanti alla consultazione (un Cantone, un partito e un’organizzazione) accettano totalmente il progetto, 5 altri partecipanti (4 Cantoni e un partito) lo approvano in via di principio.

L’obiettivo fondamentale del progetto, ossia fornire tutela giuridica ai bambini in questione più rapidamente che nel diritto vigente, è accolto da 30 partecipanti, vale a dire più della metà (9 Cantoni, 4 partiti e 17 organizzazioni). Tuttavia, alcuni di questi partecipati manifestano anche preoccupazioni, in particolare riguardo alla tutela del diritto del figlio di conoscere la propria filiazione. Altri ritengono inoltre assolutamente necessarie modifiche di portata più ampia.

18 partecipanti (10 Cantoni, 2 partiti, 6 organizzazioni) respingono il progetto. Anch’essi temono la violazione del diritto del figlio di conoscere la propria discendenza; paventano inoltre la possibilità che il progetto renda più facile ricorrere a metodi di procreazione assistita vietati in Svizzera.

Complessivamente quasi la metà dei partecipanti (ossia 28), alcuni facenti parte del gruppo che accoglie l’obiettivo fondamentale del progetto altri del gruppo che lo respinge, ritengono che il progetto metta in pericolo o addirittura violi il diritto del figlio di conoscere la propria filiazione. Inoltre, 21 partecipanti, pure di entrambi i gruppi, auspicherebbero che nelle situazioni oggetto della revisione la costituzione del vincolo di filiazione fosse fondamentalmente affrontata nel quadro dell’imminente revisione del diritto in materia di filiazione e nel diritto in materia di procreazione assistita.

Molti partecipanti si esprimono in modo specifico sul termine di sei mesi fino alla decisione sull’adozione e le semplificazioni della procedura proposti nell’avamprogetto. Queste proposte sono rifiutate, o per lo meno criticate, da 26 partecipanti (tra i quali 20 Cantoni) ed espressamente approvate da 10 partecipanti (1 Cantone e 9 organizzazioni).

Le proposte relative all’adozione del figliastro maggiorenne sono invece state approvate dalla maggior parte dei partecipanti che si sono espressi al riguardo.

1 In generale

1.1 Panoramica

La procedura di consultazione sull’avamprogetto (AP-CC) ha avuto luogo dal 26 giugno 2024 al 17 ottobre 2024.