Rapporto esplicativo

ricavi dell’energia elettrica prodotta – si ripercuotono sul corrispettivo per l’utilizzazione della rete secondo l’articolo 22 OREI.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni, i Comuni, le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Anche le centrali elettriche di riserva sono potenzialmente utilizzabili nell’ambito della gestione dell’offerta. I loro effetti si ripercuotono in particolare sull’ambiente (cfr. anche sotto). Pertanto, risultano toccati soprattutto i Cantoni e i Comuni nei quali sorgono le centrali elettriche di riserva (cfr. anche i commenti alla OREI). L’onere per le autorità è dovuto principalmente alla preparazione, non al funzionamento, delle centrali elettriche di riserva.

I Cantoni e i Comuni, nel loro ruolo di principali proprietari delle aziende di approvvigionamento energetico svizzere, sono chiamati a trovare e preparare soluzioni per affrontare eventuali problemi di liquidità e costi aggiuntivi (cfr. anche capitolo 3.3).

5.3 Ripercussioni su economia, ambiente e società

La gestione centralizzata dell’offerta di energia elettrica in caso di penuria di elettricità consente di ottimizzare l’uso delle capacità di produzione di energia disponibili in Svizzera e garantisce che l’energia elettrica venga utilizzata per l’approvvigionamento del Paese. La misura consente inoltre a Swissgrid di fruire delle prestazioni di servizio relative al sistema necessarie per mantenere la stabilità del sistema. Ciò permette di aumentare la sicurezza dell’approvvigionamento elettrico per le aziende e le famiglie in Svizzera. A seconda dell’intensità e della durata, una tale situazione può avere ripercussioni pesanti per l’economia e la popolazione, con conseguenti costi elevati.

Tuttavia, questa misura di gestione può essere attuata solo con un’ampia interferenza nella libertà economica. Le attività commerciali per l’energia elettrica con fornitura fisica in Svizzera e quelle per l’energia elettrica prodotta in Svizzera con fornitura fisica all’estero sono sospese se la data di fornitura rientra nel periodo di validità della gestione dell’offerta. La produzione e il controllo delle restanti capacità di produzione e stoccaggio in Svizzera, nonché l’importazione e l’esportazione di energia elettrica, sono specificati e gestiti da Swissgrid. La rimunerazione dei produttori di energia e i prezzi per i consumatori finali non si basano su principi di mercato, ma sono predeterminati.

La gestione dell’offerta può comportare problemi di liquidità e costi aggiuntivi per i gestori delle centrali elettriche e i commercianti di energia elettrica, soprattutto se i mercati dell’elettricità dei Paesi vicini non vengono interrotti contemporaneamente. I gestori delle centrali elettriche/commercianti di energia elettrica devono quindi continuare ad adempiere ai loro obblighi di diritto privato all’estero. Il fatto che debbano procurarsi l’energia elettrica necessaria a coprire questi obblighi con breve preavviso sui mercati dell’elettricità ancora funzionanti comporta una liquidità potenzialmente elevata e costi aggiuntivi. Tuttavia, questa problematica viene disciplinata in un’ordinanza separata. I costi delle misure di gestione temporanea per