Rapporto esplicativo

3.7 Ordinanza su un’entrata in vigore parziale della modifica del 17 marzo 2023 della legge federale sulla circolazione stradale

Articolo unico

Con il nuovo articolo 25 capoverso 2^bisLCStr, approvato dal Parlamento il 17 marzo 2023, il Consiglio federale riceve la competenza di autorizzare, in sostituzione degli apparecchi per la registrazione della durata della guida, della velocità e simili, altri strumenti quali programmi elettronici su unità mobili e di stabilire le relative condizioni e i requisiti. Questa disposizione entrerà in vigore nell’ambito della presente procedura di revisione e fungerà da base per l’adeguamento dell’OLR 2.

Nell’ambito della revisione parziale della LCStr, il Parlamento ha approvato ulteriori modifiche che non hanno ancora potuto essere messe in vigore perché richiedono una concretizzazione a livello di ordi- nanza. Si prevede che entrino in vigore entro il 2026.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

Le modifiche proposte non hanno ripercussioni dal punto di vista finanziario, del personale o di altro tipo per la Confederazione. Quest’ultima non partecipa allo sviluppo né alla manutenzione di applicazioni elettroniche per la registrazione della durata del lavoro, della guida e del riposo.

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di monta gna

Con l’abolizione del permesso TPP, i Cantoni non dovranno più sostenere i costi legati all’esecuzione dei relativi esami, alla gestione del questionario necessario a tal fine, al rilascio dei permessi, alla verifica periodica del mantenimento dei requisiti da parte dei titolari e, se del caso, alla revoca del permesso. I Cantoni non dovranno più verificare le prove relative ai requisiti medici minimi più elevati né convocare i titolari di licenza di condurre interessati per le visite di controllo periodiche.

Durante i controlli stradali, le forze di polizia dovranno ricorrere anche ad applicazioni elettroniche. La rappresentazione nelle applicazioni certificate è molto più chiara e facile da controllare rispetto, per esempio, ai dischi analogici dei tachigrafi tradizionali. Nel complesso gli oneri dei controlli di polizia su strada non dovrebbero pertanto subire variazioni significative.

L’abbassamento delle barriere all’ingresso nel settore comporterà un tendenziale aumento dell’offerta di trasporti professionali e, in particolare, di carpooling. La diffusione del carpooling può contribuire a ridurre il traffico nei centri urbani e negli agglomerati e garantire un migliore collegamento delle regioni di mon- tagna.

L’abolizione del permesso TPP semplifica il reclutamento di conducenti di ambulanze, in quanto dopo aver ottenuto la licenza di condurre non dovranno più aspettare un anno prima di poter effettuare trasporti di malati.

Le modifiche proposte non hanno alcuna ripercussione sulle competenze dei Cantoni (e dei Comuni) in materia di sorveglianza delle attività commerciali e in particolare sulle loro prescrizioni in materia (p. es. licenze di taxi) per il trasporto professionale di persone con autovetture (taxi e servizi di limousine).

4.3 Effetti sull’economia

Le modifiche proposte facilitano l’offerta di servizi di trasporto professionali e tendono ad ampliare il mercato dei fornitori, con effetti sostanzialmente positivi sulla concorrenza. L’abolizione del permesso TPP a livello federale comporta una deregolamentazione del settore a vantaggio dell’economia. In par- ticolare, si riducono gli ostacoli all’offerta di servizi di trasporto come attività accessoria, contribuendo così a contrastare la carenza di professionisti.

I fornitori di visite mediche di controllo e i maestri conducenti perderanno un campo di attività. D’altro canto però i maestri conducenti non saranno più tenuti ad acquisire un permesso TPP.