Rapporto esplicativo

Compendio Sulla base di tre mozioni trasmesse dal Parlamento per alleggerire gli oneri gravanti sul settore, si propone di allentare alcune disposizioni relative ai conducenti professionali di veicoli leggeri per il trasporto di persone e di automobili pesanti, introducendo la possibilità di derogare all’in stallazione di un tachigrafo qualora la durata del lavoro e del riposo venga registrata tramite un’applicazione elettronica certificata. Situazione iniziale e contenuto del progetto

Tre mozioni trasmesse richiedono adeguamenti nel settore dei trasporti professionali di persone.

Con l’approvazione della mozione Nantermod 16.3066 Taxi, noleggio con conducente e Uber. Con

correnza leale e denominazioni chiare, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di abrogare la regolamentazione speciale relativa alle prescrizioni in materia di durata del lavoro e del riposo per i conducenti professionali di autovetture; inoltre, si chiede di abolire l’obbligo di dotare il veicolo di un tachigrafo (dispositivo di controllo). In futuro i conducenti saranno assoggettati alla legislazione generale sulla circolazione stradale e sul lavoro.

Con la mozione Derder 16.3068 Adeguare la legge sulla circolazione stradale alle nuove offerte, il

Parlamento chiede che il Consiglio federale adegui la legislazione federale alle nuove offerte in materia di trasporti, in particolare alla diffusione di servizi di noleggio con conducente (NCC) e di piattaforme digitali.

Contestualmente a queste due mozioni sarà attuata anche la mozione Nantermod 17.3924 Licenza di condurre. Stessi veicoli, stesse strade, stesse licenze nella quale si chiede di consentire il trasporto professionale di persone con autovetture con la licenza di condurre di categoria B senza esame com plementare e di abolire il permesso per il trasporto professionale di persone (permesso TPP).

Per attuare le due mozioni del 2016, in una prima fase è stato previsto l’adeguamento dell’articolo 56 della legge sulla circolazione stradale (LCStr), al fine di poter successivamente abrogare l’ordinanza sulla durata del lavoro e del riposo dei conducenti professionali di veicoli leggeri per il trasporto di per sone e di automobili pesanti (OLR 2). Nel corso di due workshop tenutisi nel 2019 l’USTRA ha presentato questa proposta alle autorità esecutive, alle associazioni e ai gruppi d’interesse coinvolti. La maggior parte dei partecipanti si è espressa contro l’abrogazione delle disposizioni speciali relative alla durata del lavoro, della guida e del riposo e del relativo obbligo di installazione del tachigrafo, temendo un peggioramento della sicurezza stradale e delle condizioni di lavoro nel settore dei taxi.

Dopo aver esaminato ulteriori varianti di attuazione, si propone di sopprimere il permesso TPP e di con seguenza l’esame di guida teorico e pratico supplementare. Inoltre, per i trasporti professionali di per sone si prevede di rinunciare ai requisiti medici minimi più elevati e alle relative visite di controllo perio diche. Pur mantenendo l’obbligo di rispettare la durata del lavoro e del riposo, si potrà omettere l’instal lazione di un tachigrafo nel veicolo qualora tali periodi vengano registrati mediante un’applicazione elet tronica certificata.

In questo modo si otterrà un alleggerimento per il settore senza dover prevedere riduzioni significative della sicurezza stradale. Inoltre, si tiene conto delle esigenze dei nuovi fornitori di servizi di trasporto e si colgono le opportunità offerte dalla digitalizzazione.