Rapporto sui risultati

lavoro sicuro e salubre in occasione della 111^aCIL. Infine, preserva la coerenza della Svizzera in quanto Stato ospite dell’OIL.

Per il sindacato Syna, la convenzione ha piuttosto un carattere formale senza comportare nuovi obblighi. La sua ratifica evita di lanciare un segnale contraddittorio con il rifiuto di aggiornare il quadro normativo dell’OIL. Inoltre, consente di preservare la coerenza in qualità di Stato ospite dell’OIL.

FER aggiunge che è anche nell’interesse dell’economia svizzera, orientata alle esportazioni, promuovere standard minimi internazionali volti a garantire condizioni di lavoro dignitose. È necessario creare le premesse per una concorrenza equa tra le economie e rafforzare l’attrattiva delle imprese.

4.2.3.2 Contrari

GastroSuisse è contraria alla ratifica della Convenzione n. 191. A suo avviso, gli accordi multilaterali vincolano la Svizzera a norme di diritto internazionale, dunque esterne al suo ordinamento giuridico, da cui non può recedere senza condizioni. Le formulazioni vaghe del testo creano un notevole margine d’interpretazione per i tribunali e le istanze internazionali, che sono al di fuori del controllo diretto della Svizzera. Le ONG o i privati possono avanzare nuove rivendicazioni. Inoltre, la sua ratifica pone la Svizzera sotto stretto controllo che la obbligherebbe a presentare all’OIL un rapporto dettagliato sull’attuazione. Infine, la ratifica non apporta alcun vantaggio giuridico ulteriore e risulta superflua in questo contesto.

4.2.4 Cerchie interessate

Tutte le altre cerchie interessate si sono pronunciate a favore della ratifica della Convenzione n. 191.

4.2.4.1 Favorevoli

Le cerchie interessate approvano la Convenzione n. 191 poiché riconosce ufficialmente il diritto a un ambiente di lavoro sicuro e salubre. Secondo FSM, la convenzione rinsalda la coerenza delle norme concernenti la protezione della salute e la sicurezza sul lavoro e non ha una portata materiale.

Solidar Suisse e l’ONG Brücke Le Pont sostengono che la mancata ratifica equivale di fatto a un mancato riconoscimento di una protezione fondamentale dei lavoratori e lancia un messaggio negativo rispetto alla posizione sostenuta dalla Svizzera in occasione della 111^aCIL, quando la delegazione si era impegnata a favore della convenzione. L’ONG aggiunge che la Svizzera, in quanto membro fondatore e Stato ospite dell’OIL, ha una responsabilità particolare nel preservare la coerenza degli strumenti giuridici dell’Organizzazione e la ratifica rappresenta un segnale forte a favore della coerenza delle norme e dei diritti fondamentali dell’OIL.

SIC e ASI affermano che la convenzione è un complemento formale alle norme dell’OIL e introduce il diritto a un ambiente di lavoro sicuro e salubre come principio fondamentale. Rinsalda la fiducia nelle condizioni di lavoro in Svizzera e sostiene una