Rapporto sui risultati

1 Contesto

Gli assegni familiari hanno lo scopo di compensare una parte dei costi cui i genitori devono far fronte per il sostentamento dei propri figli. Essi comprendono l’assegno per i figli e l’assegno di formazione nonché l’assegno di nascita e quello di adozione introdotti da diversi Cantoni. A livello federale, la legge federale del 24 marzo 2006¹ sugli assegni familiari e sugli aiuti finanziari a organizzazioni familiari (LAFam) funge da legge quadro e stabilisce gli importi minimi dell’assegno per i figli e di quello di formazione. L’articolo 5 LAFam ne disciplina gli importi minimi e l’adeguamento. L’attuazione del sistema degli assegni familiari è affidata ai Cantoni, i quali possono prevedere importi più elevati rispetto a quelli minimi definiti dal diritto federale. Gli importi corrisposti alle famiglie variano perciò da Cantone a Cantone. Nel 2026 tali importi minimi oscillano tra i 215 e i 435 franchi per l’assegno per i figli e tra i 268 e i 585 franchi per l’assegno di formazione. Il Cantone del Vallese stabilisce gli importi più elevati.

Diverse disposizioni della LAFam si applicano anche alla legge del 20 giugno 1952² sugli assegni familiari nell’agricoltura (LAF). Gli importi della LAF si basano tra le altre cose sugli importi minimi previsti dalla LAFam. Alle famiglie che abitano in regioni di montagna sono versati 20 franchi in più. I lavoratori agricoli hanno inoltre diritto a un assegno per l’economia domestica di 100 franchi.

Il programma d’incentivazione della Confederazione teso a promuovere la custodia di bambini complementare alla famiglia, prorogato per l’ultima volta dal Parlamento nel 2024, si concluderà alla fine del 2026. In sostituzione, il Parlamento ha elaborato una nuova legge, ovvero la legge federale concernente il sostegno alla custodia istituzionale di bambini complementare alla famiglia (LSCus)³. Il Parlamento ha approvato la legge il 19 dicembre 2025 durante la sessione invernale 2025. La LSCus è il controprogetto indiretto all’iniziativa sugli asili nido⁴. Il progetto prevede di introdurre nella LAFam un nuovo assegno per i bambini affidati alla custodia istituzionale complementare alla famiglia (il cosiddetto assegno di custodia), che rappresenta un assegno familiare, così come l’assegno per i figli e quello di formazione. L’assegno di custodia previsto sarà pari ad almeno 100 franchi al mese per i bambini affidati a una struttura di custodia istituzionale per un giorno alla settimana. Per ogni ulteriore mezza giornata di custodia, l’assegno mensile sarà aumentato di 50 franchi.

Il 14 marzo 2023 il consigliere nazionale Marc Jost ha presentato l’iniziativa parlamentare 23.406 Famiglie forti grazie ad assegni adeguati, che chiede di innalzare gli importi minimi degli assegni familiari di cui all’articolo 5 capoversi 1 e 2 LAFam, portando a 250 franchi l’assegno per i figli e a 300 franchi l’assegno di formazione. L’iniziativa parlamentare era stata presentata in considerazione del fatto che, dall’introduzione della LAFam nel 2009, gli importi minimi non erano mai stati aumentati, con un impatto particolarmente gravoso per le famiglie a basso reddito, colpite dai rincari. Nel frattempo, gli importi minimi degli assegni familiari sono stati adeguati al rincaro il 1° gennaio 2025, portandoli a

215 franchi per l’assegno per i figli e a 268 franchi per l’assegno di formazione.

Il 22 febbraio 2024 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha dato seguito all’iniziativa parlamentare. Il 7 ottobre 2024 la commissione omologa del Consiglio degli Stati (CSSS-S) ha aderito alla decisione di dare seguito all’iniziativa parlamen-

tare 23.406. Il 14 febbraio 2025 la CSSS-N ha definito i principi di riferimento per l’elaborazione di un disegno di atto normativo in adempimento dell’iniziativa parlamentare.

1 RS 836.2

2 RS 836.1